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《纳税服务规范》铺就“税务信息化高速公路”

来源:大众网   作者:   2014-10-09 14:44:00

关键词: 青岛市南国税局;纳税服务规范;税务信息化高速公路
  2014年,在总局发布《全国县级税务机关纳税服务规范》后,青岛市南国税局在青岛市国税局的指导下,第一时间启动了规范的梳理衔接工作,全面落实纳税服务基本规范,分步推进升级规范,灵活组合使用规范,综合运用手机应用、互联网络、自助办税设备,构建了全方位的信息化服务体系,积极分流纳税人常规需求,集中解决纳税人个性化需求,铺就了“税务信息化高速公路”,服务效率明显提升,总局服务规范在市南国税局落地生根。

  基本规范全部落实:修好“主路” 顺畅行车

  “经过认真梳理,《全国县级税务机关纳税服务规范》涉及的692个‘基本规范’已全部实现。”市南国税局总会计师巨本堂介绍说,市南国税局位处青岛市政治、经济、文化中心区域,纳税人数量多、素质高,对办税服务的深层次和个性化需求较多,近年来,以纳税人的需求为导向,市南国税局提出了建设“税务信息化高速公路”的服务设想,日常服务质量和标准均超过了“基本规范”的要求。“比如,‘基本规范’关于办税服务厅功能区域和窗口设置的要求、市南国税局在2009年试点征管改革期间就到位了,以‘基本规范’为标准,着眼于长远发展,市南国税局又对功能区域、硬件设施进行了优化改造,现阶段的税务登记、日常认定、发票办理和申报纳税的基本流程也都符合‘基本规范’的程序和时限要求”。

  本次对“基本规范”的对照梳理,很好地解决了“税务信息化高速公路”的基础和框架问题,修好了“高速公路”的“主路”,严格按照规范要求建设的市南国税局办税服务厅,业已成为集咨询、服务、备案、审批、培训、宣传功能于一体的综合办税场所,办事流程公开透明,业务办理顺畅有序,纳税人的基础和常规需求得到了充分的满足。“现在来税务局办事感觉很不一样,所有的资料都公开在网上、电子公告栏上和‘办税明白纸’上,需要哪些材料提前都能查到,到大厅之后有专人咨询引导抽号,像税务登记等很多事都是即办事项,和过去相比方便太多了。”长期从事税务代理工作的刘女士谈及日常办税体验,连连称赞道,“这就相当于在刚修好的路上开车,平整顺畅,感觉非常好!”

  升级规范分步推进:建好“辅路” 减压分流

  尽管如此,市南国税局清醒地认识到,仅依靠“基础规范”修建的“主路”,并不能全面解决纳税人数量剧增与办税资源日益紧张的矛盾,由此带来的办税服务厅排队、拥堵现象客观困扰着纳税人的服务体验,要想解决好这个矛盾,就必须在“升级规范”上谋发展、找突破。庆幸的是,市南国税局多年来的信息化办税实践与“升级规范”实现了较好的契合。

  “大部分的‘升级规范’措施都是依靠信息化手段来减轻实体办税服务厅压力,从而避免办税服务厅拥堵,这和我们近年来的工作措施不谋而合。”市南国税局办税服务厅负责人表示,通过利用互联网络、手机APP和自助办税机,市南国税局组建了信息化“移动办税厅”,搭建出“税务信息化高速公路”的“辅路”,实现了减压分流、提高效率的预期目标。

  据统计,涉及税务登记网上预申请、自助办税终端办税服务、增值税小规模纳税人移动终端申报等157条的“升级规范”,均已在市南国税局实现,约占“升级规范”总数的74%,这其中不乏深受纳税人好评的创新服务举措:新办登记的纳税人可以通过互联网络发起登记申请,按照预约好的时间到办税服务厅窗口核对信息,现场领取税务登记证,整个过程不超过5分钟。为服务于辖区楼宇经济,市南国税局在辖区东西部两个楼宇密集区安装自助办税机,将自助服务推广到写字楼宇,目前安装在东部软件园的自助办税机使用率达到60%。此外,青岛市国税局研发的手机“税税通”移动终端,更使纳税人办税步入“指尖时代”,通过该款手机APP,纳税人可以查询最新的税收政策和相关政策解读、查看青岛市各办税服务厅的实时排队等候情况,还可以直接办理纳税申报、发票查询等常规业务,相当于一家移动的办税服务厅,功能强大、操作简便。“原先我们企业的日常申报都是通过网上办税厅办理,”来自小微企业的谭会计表示,“现在有了手机‘税税通’,点几下手机,有些业务就完成了,比原先还要方便呢。”

  在“升级规范”的指引下,市南国税局不断延伸纳税服务触角,拓宽日常服务渠道,绝大多数的常规业务都可以通过信息化平台办理,办税服务厅的日均服务人数平均下降200余户,纳税人的等待时间平均降低10分钟,“辅路”分流能力显著增强,办税服务提速效果明显。

  串联规范灵活服务:架好“路桥” 立体交通

  在严格落实“基本规范”、积极推进“升级规范”的基础上,市南国税局还尝试将规范措施组合、“串联”起来,搭建起立体化的“路桥”系统,增强了“税务信息化高速公路”的承载和通行能力,收到了良好的效果。

  “我们尝试将‘宣传咨询规范’中的新办培训与‘优质服务规范’中的一次性告知串联起来,进一步优化丰富了新办培训内容,收到了很好的效果。”市南国税局工作人员表示,针对新办纳税人,市南国税局推出了“新办资料礼包、自助学习课件、自助办税辅导、按需预约培训”四个维度的培训服务体系。纳税人在办理完税务登记后,会一次性得到新办纳税人“办税明白纸礼包,并由工作人员现场为其下载“手机税税通”,讲解自助办税机使用,新办纳税人的业务培训“一次性告知”到位。在此基础上,如果纳税人还有深层次的培训需求,可以在办税服务厅填写《按需预约培训表》,市南国税局会定期汇总纳税人需求,举办专题辅导,实现了“升级规范”中关于新办纳税人专场培训的要求,两项规范相互“串联”,充分满足纳税人的培训需求。

  着眼于纳税人的深层次服务需求,市南国税局将“预约服务”规范与10余项业务规范“串联”,进一步丰富预约内容,实现资料提前填报,建立起立体化的预约服务平台,服务提速效果明显。“比如代开发票业务,原先的预约服务是预约时间,来了之后可以不再排队抽号,但是各种资料需要现场填写,现在的预约服务,可以直接在网上填写税额信息,按预约时间来后,直接就能拿到代开发票,非常方便!”小微企业的谭会计表示。

  同样的“串联”思路还应用到了“咨询服务”规范中。市南国税局建立了跨法规、征管、出口退税、纳税服务多个部门的咨询服务团队,综合运用现场咨询、电话咨询、留言咨询、博客QQ咨询,为纳税人提供咨询服务的便捷平台。“市南国税局建设的出口退税博客平台,已经成为我了解出口退税信息的‘官方渠道’了,而且很多问题都可以在线通过‘智税QQ群’解答,非常方便。”深受出口退税企业会计孙先生信任的“市南出口退税博客”由咨询服务团队定期维护,累计访问量突破75万人次,业已成为市南国税局的服务品牌。

  通过关联度较高、便捷可行服务规范的有机“串联”,“税务信息化高速公路”实现了立体化运作。“这就相当于增加了多条通道,纳税人有了复杂或特殊需求,可以‘随停’办理,即刻办结后,即刻离开,不会影响到整个办税服务厅的运转效率,办税服务速度得到进一步提升。”市南国税局王钟明局长谈到,“‘税务信息化高速公路’实现了让纳税人‘首办业务来一次,常规业务不用来,复杂业务预约来’的目标,征纳双方都享受到了信息化带来的便利和效率,下一步,我们将按照青岛市局的部署,力争在年底完成85%的‘升级规范’落地,于明年上半年完成全部‘升级规范’落地,充分利用好信息化服务载体渠道,让纳税人在税务‘高速公路’上一路绿灯,安全顺畅快速‘行车’。”

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责任编辑:潘文强

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