大众网·海报新闻记者 唐嘉宝 青岛报道

　　5月24日至26日，全国人大常委会办公厅联络局联合最高检第八检察厅，邀请部分全国人大代表，就全国人大代表、青岛海洋地质研究所总工程师印萍提出的《关于构建代表建议与检察建议衔接转化工作机制的建议》与《关于制定检察公益诉讼法的议案》，来青开展相关内容的调研。

　　24日下午，最高人民检察院第八检察厅主办检察官、二级高级检察官邱景辉，全国人大常委会办公厅联络局建议办理处处长肖兆申陪同全国人大代表印萍、黑龙江省同江市街津口赫哲族乡民族发展中心主任刘蕾、山东莱钢建设有限公司济南大酒店党支部书记张学政到青岛市崂山区人民检察院开展调研。山东省人民检察院副检察长王效彤主持会议。山东省、青岛市、崂山区三级人民检察院以及青岛市、崂山区人大相关负责人陪同调研。

　　崂山区人民检察院党组副书记、副检察长王健介绍了该院检察建议与代表建议衔接转化的实践探索，通过落实好代表建议，进一步提升了检察建议的专业化和规范化水平，有力推动公益诉讼检察工作深入发展，维护人民群众美好生活。

　　与会的全国人大代表充分肯定了检察机关探索这项衔接转化机制推动所取得的成绩，认为检察机关的法律监督和人大代表的履职监督有共同的目的，都是为了维护人民群众根本利益，高效解决群众关心的热点难点问题，两者可以携起手来共同推动基层社会治理。

　　全国人大代表刘蕾表示，崂山区检察院与人大代表通过联动，以小切口实现大作为，解决了很多实际问题，效果非常好。希望尽快把这项机制全面推开，以推动相关工作能取得更好的成绩。

　　全国人大代表张学政用五个“有助于”表示了认可，有助于解决实际问题，有助于发现同类问题，有助于实现工作闭环，有助于凝聚工作合力，有助于以过程参与实现公开透明。

　　全国人大代表印萍认为，崂山区人民检察院建立了公益诉讼和人大代表、政协委员协同的工作闭环，不仅把代表、委员关注的事情转化为公益诉讼诉前检察建议，而且把检察建议监督的事情转化为代表建议、委员提案，通过这样的工作闭环，在破解检察监督线索发现难、建议落实难等方面实现了突破，该机制的这种良性互动的工作关系其实就是社会治理的一种双赢多赢共赢。

　　邱景辉指出，崂山的衔接转化机制在公益诉讼检察实践中开花结果并不断深化，充分证明检察机关要始终坚持主动接受人大监督，在人大代表监督支持下提升治理能力。建议紧紧围绕全国人大常委会立法工作计划、监督工作计划、代表工作计划同频共振、同向发力，精准高效推动问题解决，让人民群众从更多维护重大公共利益的司法案件中更加真切感受到公平正义。

　　肖兆申处长表示，实现代表建议的内容高质量，办理高质量，崂山区检察院探索出了好办法。这项代表建议与检察建议的衔接转化机制，既凝聚了职能合力，共同推动了问题解决，也同步实现了人大代表对检察工作的参与，把以往人大代表对检察工作的事后监督变为事中监督，甚至事前监督。这是一个有创新、有实效，可复制，可借鉴的工作机制，也体现了共赢的监督理念。下一步，将继续加强与最高检的工作对接，不断完善该机制，积极探索，研究开展相关推广工作。

　　25日下午，调研组一行来到青岛市检察院，就印萍代表领衔提出的《关于制定检察公益诉讼法的议案》进行调研座谈。

　　全国人大代表、临沂大学生命科学学院院长、民革临沂市委主委、临沂市政协常委王学斌作为议案联名代表结合自己的代表履职经历介绍了议案形成过程。山东大学法学院教授、博士生导师、山东大学检察理论研究中心研究员刘加良，山东大学法学院教授、博士生导师、山东大学生态环境损害鉴定研究院副院长张式军，青岛大学法学院院长、中国法学会民法学研究会理事、山东省法学会法学教育研究会副会长蔡颖雯作为法学专家代表就议案的相关内容提出了自己的具体意见。与会代表们还就诉讼主体顺位、相关诉讼关系、公益保护范围等问题进行了热烈的讨论。

　　会上，肖兆申向代表们通报了今年以来全国人大议案办理情况。邱景辉对与会代表提出的相关问题和情况进行了回应、说明。青岛市检察院副检察长张薇介绍了青岛市公益诉讼检察工作开展情况。

　　全国人大代表印萍、刘蕾、张学政、山东省检察院第八检察部主任周锦燕、副主任王燕、新宣办副主任卢金增参加了座谈。

　　调研期间，调研组还实地考察了崂山区大河东湿地保护案修复现场，到青岛海洋地质研究所进行走访并座谈。