大众网·海报新闻记者 张文龙 实习记者 单世航 通讯员 徐绍阳 青岛报道

　　为纵深推进全市司法行政领域清廉建设，近日，青岛市司法局党委出台实施方案，推动在机关公务员、监所警察、法律服务工作者三支队伍分别构建“清正法治•廉洁司法”“崇廉明纪”“诚信执业•廉洁自律”清廉文化品牌，以此为抓手，积极构筑思想、作风、制度、安全、阵地“五道防线”。

　　构筑政治立场坚定的思想防线。坚决扛起政治监督责任。严格落实党务督查、政务督查、警务督察、政治巡察、纪律作风检查和考核评议、述责述廉述职、派员列席民主生活会等制度，让用权受监督成为常态。坚决捍卫“两个确立”做到“两个维护”。把“两个确立”作为最高政治原则和根本政治规矩，当好“两个维护”第一方阵。坚决把党内政治生活制度落到实处。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把廉洁教育、廉情分析融入党组织生活，着力增强政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决占领意识形态主阵地。坚持党管意识形态，努力提高做好意识形态、网络安全工作本领。建立常态长效、上下联动、部门协同的典型选树培育和宣传推介机制，激发干事创业热情。

　　构筑工作态度严谨的作风防线。扎实提升党员干部能力素质。推动全员政治轮训，持续用党的创新理论指导实践，健全“我为群众办实事”长效机制，确保能够为党分忧、为党尽职、为民造福。扎实巩固科学选人用人机制。严格落实一线考察评价机制、选拔任用机制、容错纠错机制、不实举报澄清机制和管理监督机制，坚持“三个区分开来”，把好干部标准落到实处。扎实改进政务服务方式。持续深化“放管服”改革，全面杜绝吃拿卡要、乱收滥罚等现象，多为群众办实事、办难事。持续深化政策和法律咨询、权益保障等服务，为优化营商环境保驾护航。扎实推进智慧化工作平台建设。坚持向科技要警力、要战斗力，深化指挥中心和司法行政大数据平台建设，实现法治政府决策一体化管理、评价和决策。

　　构筑约束机制完备的制度防线。持续建立防止干预司法“三个规定”监督制约机制。制定干警权责清单，执行记录、报告“问必报”“月报告”“季通报”制度和无报告事项“零报告”制度，落实干警亲属禁业清单，实现全程留痕，全程监督。持续建立“四风”问题监督制约机制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入践行“严真细实快”作风，紧盯隐形变异“四风”问题，持之以恒正风肃纪。持续建立顽瘴痼疾监督制约机制。压实管党治党政治责任，强化自查自纠、组织查处、专项整治，完善内控管理措施，强化岗位廉政风险防控，构建顽瘴痼疾排查整治长效机制。持续做实监督执纪后半篇文章。坚持“惩、治、防”综合施策，使标本兼治落到实处、见到实效。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做到以案促改、以案促治、以案促建。

　　构筑监督监管到位的安全防线。有效加强司法行政机关业务监督。构建“十百千万”行政执法监督体系，推动行政复议、行政应诉工作与行政执法监督工作协调联动。落实《山东省社区矫正实施细则》，深化刑罚执行一体化建设，常态化开展执法案卷评查。加强人民监督员管理监督。有效加强监所执法监督。完善法治监所建设评价标准、评估办法、考核办法，紧盯减刑、假释、暂予监外执行九类重点案件，加强对赌瘾戒治、身体康复、行为矫治法律和实事依据的监督审查，将奖惩工作、变更执行、文明执法等一并纳入监督范围。有效加强法律服务队伍执业监管。严格律师执业利益冲突审查，建立律师业诚信档案和投诉、不良行为档案。跟进落实全省公证案件受理统一登记编号制度。定期对法律服务机构职业道德和执行纪律学习教育活动等情况进行督导。有效加强政务公开质量监督。坚持“应公开、尽公开”，依法有序推进司法行政政务公开、狱务公开、所务公开，加强解读、回应，推进政府信息公开提质增效。

　　构筑文化特色鲜明的阵地防线。着力推动机关公务员队伍清廉文化建设。打造“清正法治·廉洁司法”清廉文化品牌，深化“法助人和”党建服务品牌创建，大力实施机关党支部标准化规范化建设提升工程，树立司法行政队伍清正廉洁良好形象。着力推动监所人民警察队伍清廉文化建设。打造“崇廉明纪”清廉文化品牌，大力实施监所党支部党建工作品牌创优建设工程，加强清廉执法队伍和纪律部队建设，深化“一监区（中队）一党建品牌”创建，持续创优、建强、打造特色。着力推动法律服务工作者队伍清廉文化建设。打造“诚信执业·廉洁自律”清廉文化品牌，大力实施法律服务业党建文化创建工程。巩固深化法律服务业党的建设工作成果，推动创品牌、建文化、树形象，推进法律服务工作者依法执业、诚信执业、规范执业。着力营造司法行政清廉文化氛围。推动清廉文化建设工作方法创新，通过挂图、展板、廉政文化墙、廉政文化室建设等多种方式，广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的廉政文化活动，以此带动司法行政队伍守规矩、明底线、知敬畏，树立队伍清廉形象。

　　市司法局党委还专门提出组织领导、压实责任、督导落实、营造氛围“四项保障措施”，并督导局直各党组织分类突出工作重点，分层建立制度机制，分特色打造廉政文化，确保清廉文化工作体系落地见效。