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大众网·海报新闻记者 朱静琳 青岛报道
今年以来,青岛市组织各政府部门认真对年度重点工作进行梳理,青岛本级和各区(市)共筛选出79项具有基础性、全局性和影响广泛的决策纳入本年度重大行政决策事项目录。为进一步规范政府重大行政决策行为,青岛市司法局严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》和《青岛市重大行政决策程序规定》等规定,主动靠前服务,充分发挥决策法律审查与服务职能,争当重大行政决策的“服务员、审查员、指导员”,努力推动全市重大行政决策科学化、民主化、法治化建设迈上新台阶。
与府办合力,争当服务员,严把重大行政决策事项目录编制关口。青岛市司法局配合市政府办公厅全面统筹2022年度重大行政决策事项目录的规划和制定,建立会商研判机制,年初即开展重大行政决策事项的基础摸排工作;压实部门报送责任,广泛征集各单位年度重点工作事项,以“项目化、清单化、责任化”的方式推动重大行政决策事项目录编制工作落实落地;研究梳理各单位提报的拟提请市政府决策的重大事项,规范重大行政决策事项目录管理,经党委政府同意后制发2022年度重大行政决策事项目录,采用“清单”方式列举决策事项,实现了重大行政决策事项“可视化”计划管理。
与部门合力,争当审查员,严把重大行政决策事项程序关口。青岛市司法局建立重大行政决策事项协调调度机制,安排专门工作人员定期对接决策承办单位,指导督促承办部门及时履行公众参与、专家论证、风险评估等重大行政决策法定程序,推动决策程序做细做实;遴选优秀法律顾问、公职律师采取“一对一”的形式对重大行政决策事项提出法律意见,充分发挥政府法律顾问参政议政的智囊作用;坚持合法合规原则,在合法性审查中既“敢于说不”,及时指出决策中存在的政策依据不合法不适当、违反职能法定原则、阻碍市场公平竞争、违反招投标和政府采购程序等问题,更“善于说行”,对改革事项积极分析研判,集思广益、博采众长,为决策承办部门出谋划策提供合法可行的建议。
与基层合力,争当指导员,严把重大行政决策事项审查关口。青岛市司法局督促指导各区(市)坚持把党的领导贯彻落实到重大行政决策全过程各环节,切实维护人民群众合法权益和市场公平竞争环境,正确把握重大行政决策法定范围事项“应纳必纳”的原则,及时做好重大决策事项征集、目录制定和对外公布等计划管理工作;出台《关于全面推进镇街法治政府建设的意见》等文件,进一步完善基层重大行政决策工作制度,明确镇街重大行政决策合法性审查的范围、内容和程序,帮助镇街建立重大决策合法性审查的工作流程;督促基层司法行政人员切实担负起合法性审查工作职责,对决策主体、权限、程序、内容进行全面审查把关,积极推动青岛本级和各区(市)及镇街重大行政决策合法性审查工作高质量发展。
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