大众网青岛1月19日讯（记者 刘宇昕）自2009年以来，青岛连续八年开展“三民”活动，通过多种渠道公开征集市民对市政府及各部门工作的意见建议，很多部门根据这些优秀意见展开了下一步的工作，青岛力推义务教育优质均衡发展就是其中的典型。大众网记者了解到，2016年上半年，21世纪教育研究院、社会科学文献出版社联合发布教育蓝皮书《中国教育发展报告（2016）》指出，青岛市义务教育均衡发展总体满意度位居全国19个重点大城市第一。
　　近年来，青岛坚持将义务教育优质均衡发展摆在教育工作的重中之重位置，聚焦薄弱学校和薄弱环节，加快中小学校建设和改革步伐，全市义务教育优质均衡发展水平明显提高。到2015年底，10个区市均通过了国家“全国义务教育工作基本均衡县”督导认定。2014年度、2015年度教育部发布的全国15个副省级城市教育现代化监测评价与比较研究报告显示，青岛市连续两年市域内义务教育校际均衡程度均排名第一。2016年上半年，21世纪教育研究院、社会科学文献出版社联合发布教育蓝皮书《中国教育发展报告（2016）》指出，青岛市义务教育均衡发展总体满意度位居全国19个重点大城市第一。
　　加强学校规划建设 推进中小学标准化、现代化
　　以新建居民区和农村新型社区学校规划建设为重点，积极适应城镇化推进、新功能区建设和计划生育、户籍制度改革等要求，2013年开始，市教育局牵头，与市规划、发改、财政、人社、建设、国土等部门用两年的时间编制《青岛市教育设施布局专项规划（2014-2020年）》，并以市政府名义印发。2016-2020年，全市规划新建、改扩建400所义务教育学校，让广大学生在家门口上好学。2015—2016年，结合解决城镇普通中小学大班额问题，全市已完成新建、改扩建中小学150所。
　　大力推进中小学标准化、现代化学校建设。将办学条件标准化、现代化作为义务教育优质均衡发展的基础性工作。在全省率先实施标准化建设工程，到2012年底，市本级安排约16亿元，用于改造校舍和更新教育设施等，全市普通中小学均达到省定办学条件标准。2012年，市政府办公厅印发实施《青岛市普通中小学现代化学校建设实施方案》，以提升学校装备现代化水平和内涵发展水平为重点，以信息化、国际化教育改革、现代学校制度建设等为突破，从办学条件、制度建设、课程实施等6个方面全面推进现代化学校创建工作。到2016年底，全市97.8%的中小学达到市定现代化学校标准。
　　推进农村义务教育薄弱学校改造
　　坚持在资源配置上向农村倾斜，保障农村中小学重点建设项目推进。建立了农村薄弱学校建设扶持机制，2008年至2013年，市级财政重点支持5个农村市改造近600所农村薄弱中小学；2014年至2015年，市级财政扶持15个欠发达镇中小学改造12.5万平方米校舍，更新4.6万余套课桌椅。到2015年底，在全市所有区市通过“全国义务教育工作基本均衡县”督导认定的基础上，市教育局等7部门联合印发实施《关于全面改善我市农村义务教育薄弱学校办学条件的实施意见》，着力打造“全面改薄”升级版。
　　市政府将“改造农村义务教育薄弱学校100所”纳入市办实事，市、区市两级财政安排专项资金近5亿元，重点完成了改造黄岛区、即墨市、胶州市、平度市、莱西市100所农村义务教育薄弱学校校舍、教室、专用教室等教学设施和宿舍、厕所、食堂、饮水等生活设施，惠及学生近5万人，使全市农村义务教育学校办学条件进一步改善，城乡学校差距进一步缩小，市域内义务教育校际均衡程度明显提升。
　　加快办学模式改革扩大优质教育资源
　　围绕实现学有优教目标，2014年开始，市教育局印发实施《关于加快办学模式改革进一步扩大优质教育资源的指导意见》，全面推广名校办分校、委托管理、集团化办学、高校或科研院校辐射中小学、学区制管理等办学模式改革，采取名校+新校、强校+弱校、城区学校+农村学校、中小学+高校、民办学校+公办学校等合作形式，推动校际间优质课程、教师资源和管理模式共享。目前，市教育局共组织40所优质中小学与包括平度、莱西的镇村中小学等45所新建和发展中学校进行跨区域合作办学，市南区、崂山区等区市实现学区制管理新的突破，全市80%以上的中小学参与办学模式改革试点。
　　加大义务教育学校教师补充交流工作
　　改革教师选聘方式，采用中小学教师聘用制等方式，2015-2016年补充教师6300余人。2016年，启动乡村学校紧缺学科教师补充工程，面向农村中小学招聘相关学科教师739名，占需求总人数的52.8%，计划到2017年为乡村中小学共配备1400余名音、体、美等学科专任教师。印发实施《关于推进区市域内义务教育学校校长教师交流工作的指导意见》，2016年，校长和教师交流轮岗比例分别达到31.4%和18.1%，其中骨干教师占31.3%，分别比2014年增长9个、6个和5个百分点。印发实施《关于推进青岛市中小学教师县管校聘管理改革的实施意见》，青岛市被确定为全国首批义务教育教师“县管校聘”管理改革示范区。
　　加强教育信息化基础设施建设
　　努力提升教育信息化水平。大力加强教育信息化基础设施建设，以信息化手段促进教育公平、提高教育质量。2013年，城乡中小学全部建成校园网。2014年，全面实现“新班班通”，教育资源公共服务平台正式投入使用，推动优质教育资源向农村学校、薄弱学校覆盖。2015年，出台《青岛市“互联网+教育”三年行动计划（2016-2018年）》，加快公共平台和智慧校园建设，构建“数据支撑、智慧互联、优质均衡”的教育发展模式。教育城域网骨干带宽从1G升级到40G，城乡631所中小学建成智慧校园，在同类城市中居领先水平。2015年，成功承办首届国际教育信息化大会，会议发表《青岛宣言》，习近平总书记发来贺信，刘延东副总理致辞，来自92个国家的代表参加会议。《人民日报》《新闻联播》均予以报道。2016年，成功举办第二届国际教育信息化大会，进一步明确了落实《青岛宣言》的路线图，对今后的教育信息化改革具有重要指导意义。