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北京中签不购车罚则未获批准 短期不会拍卖车牌

来源:京华时报   作者:   2012-12-14 08:31:00

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  在昨天的新闻发布会上,市交通委相关负责人分别就摇中号不买车者是否会处罚、长期摇不中号者是否会放宽限制等市民关心的热点问题进行了解答。
  □热点问答
  目前网上盛传,在摇号前有两万多个备案车,这个说法是否准确?“备案车”的存在是否意味着在政策的制定上有漏洞?
  受访专家:市交通委副主任 李晓松 市交通委委员 容军
  备案车去年底已全部结清
  李晓松:摇号政策从2011年1月1日起执行。在政策出台之前,为保证合理衔接、平稳过渡,对已在2010年12月23日以前和汽车销售商签订购车合同、并缴纳了定金的购车人,在规定时间内办理购车手续,并且在商务部门进行备案,经审核确认的,准许直接办理车牌手续。这个量有两万个左右。同时,对已进入旧车交易场所的车辆进行备案登记。按照规定时限,这两类情况的车必须在2011年12月31日之前全部结清,政策制定上不存在漏洞,这只是一个合理衔接、平稳过渡的缓冲期。
  日前,记者走访花乡二手车市场,在被问到是否还有备案车牌号交易时,销售员均表示,备案二手车因能带牌销售,曾经炙手可热,一些车主不惜高价购买带牌二手车。2011年9月,一些车牌售价高达二十余万,按政策规定,去年年底已全部交易完,目前市场上已没有备案二手车牌。
  随着中签难度的不断增大,以后中签后不购车的申请人会不会受到处罚?
  中签不购车罚则未获批准
  容军:此前,中签者在半年内持指标未购车者,视为自动放弃,该编码也随之废掉。随着公众对车辆的需求不断增长,去年8月以来,中签未购车的指标,被再次放入摇号池中,使得民众有更多机会获取指标。但由于中签未购车的原因有很多,所以本着人性化考虑,近期不会改变对这部分人群的相关政策,但也会采取举措不断改变中签未购车的状况。据了解,市交通委曾在首都之窗“政风行风热线”中回复市民时透露,曾有过处罚中签不买车者的提案,但未被批准。
  有专家建议,像购买房产一样,以家庭为单位购车,经研究后是否能实现?
  以家庭为单位购车不可行
  容军:交通委已经对以家庭为单位购车进行研究,但由于目前掌握的基础数据对家庭的界定比较困难,所以这种方式不具有操作的可行性。
  据了解,今年年初,市交通委主任刘小明在做客城市管理广播时曾透露,对于“久摇不中”人群的照顾,交通部门一直在研究,但现在没有更优惠的条件。交通部门想以家庭为单位来摇号,作为应对长期不中签的优化、细化政策,但在实际操作过程中有很多人提出反对意见,需要的话将进一步征求市民意见。
  随着摇号中签难度越来越大,不少人久摇不中,对这部分人群是否有特殊照顾?
  持续不中签没有特殊照顾
  容军:小客车指标办一再强调,所有符合资格的摇号人,在摇号系统和政策面前,都会得到公平、公正的对待。在每一期摇号中,每一个摇号人的中签几率都是一样的,早申请的人参与的机会多,他获得指标的机会也相应是多的。如果给早申请的人一个较高的中签比率,对于后申请的人来说,是不公平的。这也就违背了购车摇号政策公平公正的原则。
  北京的摇号政策会不会像上海一样,用拍卖车牌的方式控制机动车增长?
  北京短期内不会拍卖车牌
  容军:摇号政策确保的是民众的公平公正性,上海市早在1994年就开始实施车牌拍卖政策,他们动手的时间比较早,为城市交通管理争取了比较主动的形势。据统计,到今年7月份上海机动车保有量为257万辆。而北京的机动车保有量已经接近520万辆,形势严峻,而且我们的公交体系还需要进一步完善,北京的摇号政策在短时期之内是不会改变的。
  □记者观察
  未来对有车族限制或将更严
  从摇号之初的20万申请者,到如今的160万申请大军,民众购车的欲望可谓愈演愈烈。但是,目前交通部门正在研究的措施传达出这样的信号,控制汽车增长量的决心未变,对有车族的限制将会更加严厉。
  2010年底,北京治堵28条中提出,研究制定重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案。今年上半年,市政府发布的《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》中进一步阐述,为完善法规、标准和制度,将出台一批促进交通可持续发展、缓解交通拥堵的配套法规,以保障拥堵收费管理等工作的顺利开展。此外,还将重点建设拥堵收费监测评价系统、交通拥堵收费管理系统等。
  去年4月1日后,北京停车收费标准大幅提高。按照“十二五”期间的规划,北京将进一步扩大差别化停车收费区域范围,制定停车收费政策。也就是说,部分重点区域的停车费或将再次提高。
  无论是收交通拥堵费,还是差别化收取停车费,显然,这都是用经济手段控制汽车增长量的方式。而采用分时分区域实行单双号限行走的则是行政控制的思路。今年10月,交通委发布9月份交通拥堵状况工作报告时提到,明年将重点评估在特定时段、特定区域实行机动车单双号限行措施的可行性。这项措施若评估通过,相比目前的尾号限行,特定时段、特定区域将实行更严厉的限号措施。
  在给有车族施压的同时,也是对购车需求者的打击。摇号政策的继续实施,意味着对机动车保有量的控制依旧非常严格。
  对于购车需求的打压,中国道路协会秘书长王丽梅表示,不能够“一刀切”,应该充分考虑部分刚性需求者的想法,这样才能进一步确保公正性。交通部门应该对市民保有汽车量进行盘点,比如数量、车型、种类等,同时对申请者的“迫切程度”进行调查,之后再制定相关政策。
  她认为,对于汽车存量的调查要以家庭为单位,虽然这是一项相对困难且复杂的工程,但是对于在政策出台后有迫切需求的购车者来说,这种方式相对公平,而且使得整个政策良性运转。(黄海蕾)

吴立州

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