大众网·海报新闻青岛7月4日讯（记者 王明明 黄煜婷 通讯员 薛旭燕）近日，青岛西海岸新区人社局对“青岛东方影都”影视产业园内30余家影视公司开展了劳动用工“事前预防”集中培训，就他们所关心的“群众演员”短期用工报酬支付及工作时间等问题进行了专题讲解，会场气氛热烈，授课多次被掌声打断。“今天我知道了短期用工要按周支付报酬”“我们企业一定会按劳动法履行用人义务，为新区发展做贡献。”与会企业代表告诉记者，这次培训真是太及时了。

参会人员认真聆听讲解。

　　据悉，今年来青岛西海岸新区人社局着力改革劳动监察执法举措，积极推进劳动纠纷由“事后处置”向“事前预防”转变，通过“畅通渠道、事先预防、案前调解、联合执法、信用惩戒”五位一体新举措，有效保障职工合法权益，打造“温暖人社”为民维权示范品牌。

专题讲解会现场。

　　畅通渠道，打通维权“最后一公里”

　　青岛西海岸新区人社局与司法、信访、仲裁联合接访，在23个镇街开设群众窗口，建立“一站式”群众投诉举报中心，同步开通“网上维权”绿色通道，推行欠薪“零证据”机制，实现职工通过手机即可享受“法律咨询、投诉举报、案件查询以及监督投诉”等十几项服务，实现对各类案件的“快立、快办、快结”和“一次办好”。今年网上受案182起，为职工“光速”讨薪47.2万元。

　　巡回执法，变“事后监管”为“事先预防”

　　印发《用人单位劳动用工事前预防监管办法》和《劳动保障监察日常巡查监管办法》，在重点镇街设立“巡回执法中队”，定期对建筑工地、修造船、餐饮及农民工欠薪问题的高发行业或区域进行“全动态、无死角”日常巡查，对发现的重大欠薪行为实施“三级预警”督办，实现了对各类用工纠纷的“早发现、早介入、早解决”，今年处置欠薪突发事件24起，对16户企业实施“三级预警”，未发生一起因监管不到位引发的越级访、重大访。

　　案前调解，将纠纷隐患“消灭在萌芽”

　　与司法局联合印发《劳动监察案件调解管理办法》，由劳动监察大队本部“以点带面”，全面覆盖指导23个镇街将“人民调解”与“行政调解”手段全程实施于各类案件和突发事件，并将调解工作提前到立案之前，既节省职工投诉成本，镇街“一线执法”能力显著提升。今年，对新区一家欠薪企业通过事前预防、全程调解等手段，仅用两天为41名职工追回欠薪59.9万元，目前共运用“案前调解”手段解决大小纠纷186起，案均调处时间不超5天。

　　联合执法，打造“治欠保支”大维权格局

　　青岛西海岸新区人社局牵头公安、建设等15部门成立“农民工工资支付暨欠薪欠费检查小组”，建立“联席会”长效机制，今年先后开展清欠农民工工资、清理人力资源市场、打击非法用工等专项执法4次，对“涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪”及“欠薪逃逸”案件移交公安机关4起，申请人民法院执行欠薪案件68起，为农民工追回欠薪3700余万元。

　　信用惩戒，形成打击“恶意欠薪”震慑态势

　　建立完善企业守法诚信ABC信用体系建设，对严重拖欠农民工工资企业在下达处理处罚决定后，依法列入欠薪“黑名单”决定，同时发函区发改、市场监管等部门实施联合信用惩戒。2018年11月，在全省首次将1家严重欠薪企业列入“黑名单”，联合30部门对其在全国内的“投资、招标、信贷”等30个事项进行限制、惩戒，促使其主动解决欠薪80余万元，有力提升打击“恶意欠薪”震慑力。