大众网青岛９月２８日讯（记者　石尚峰　见习记者　王明明　通讯员　时文峰）今日，大众网记者从青岛市崂山区旅游发展委员会获悉，为切实做好“十一”国庆、“中秋”、喜迎十九大期间，该区的旅游安全、秩序管理及各项服务保障工作，全力打造安全、文明、有序的游览环境，该区旅发委组织安全监督、市场监管、公安消防、物价、食药、旅游监管等多个职能执法部门，对风景游览区进行旅游安全大检查。目前，景区已经为迎接来自世界各地的广大游客做好了充分准备工作。

　　“１＋４”应急指挥体系

　　按照“统一指挥，属地负责”的原则，崂山区成立由旅发委主要领导和区政府分管领导挂帅，公安、交通、旅游、市场监管、食药监、应急办、物价、街道办事处等多个职能部门组成的“１＋４”应急指挥体系，即：１个联合总指挥部，４个风景片区指挥部，全天候备勤值班，统一指挥协调景区旅游安全秩序保障。

　　景区交通安全秩序有保障

　　组织公安、交警、交通、城管执法、旅发委相关部门联合执法，严厉打击涉及飙车拦车沿途拉客的不法行为。积极协调公安机关重点加强旅游购物商场、星级宾馆、景区客服中心、极地海洋世界等节日期间人员密集场所的安保反恐防范措施、消防安全措施、星级饭店住宿实名制的督查落实，在重要节点区域设置ＰＴＵ和安保警力，提高见警率，形成强大的震慑氛围。发挥好报警联动机制，充分预估形势，科学研判高峰，全面加强景区旅游道路交通疏导，交警部门对崂山路沿线及海昌极地公园等重要区域、重要节点进行巡查，严查乱停乱放等妨碍交通顺畅的违法违规行为。街道、社区及辖区派出所、交警、交检中队等全面动员，做好社区派员上岗执勤及辖区秩序维护工作；为确保重点旅游景区内主干道路畅通，公交、交运等单位加大发车密度，确保游客及时到达疏运。由于黄金周期间仰口到垭口之间，继续执行“两段式”运行模式，公交及交运公司将增加区间车辆，确保游客及当地居民出行便利。中旅崂山分公司加强运力调度指挥，常备１６０辆观光车运力，预留５０辆观光车运力，确保游客进出景区便捷顺畅。积极新辟停车位，其中崂山客服中心增加停车位１０００余个，总停车位达到４０００多个；九水游览区现有４个小型停车场，可停放小车１３００辆；仰口客服中心原有车位６００个，新增加临时停车位６００余个。游览主干路周边社区开辟临时停车位１２００余个，可有效满足区假日期间停车需求。

　　为保障景区南线（流清—垭口段）运行顺畅，维护当地居民生产生活秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《青岛市旅游条例》第二十一条（内容附后）之规定，旅游高峰或节假日期间，崂山风景区内垭口至仰口之间道路实行车辆临时管制措施，１０月１日至１０月１０日期间，景区崂山游客服务中心至仰口一线实行“两段式”运行模式，垭口至仰口之间道路除当地居民车辆、公交车及救护、救援等特种车辆外，其它车辆禁止通行。景区南线观光车分为大河东崂山游客服务中心至太清垭口、华严寺至仰口两段独立运行。

　　巨峰、九水运行模式、门票价格及有效期不变。华楼游览区因地质灾害治理，实施封闭式管理，现不对外开放。为配合假日期间交通管制措施，南线门票（太清－华严寺－仰口）由原当日有效改为两日有效，票价不变，以保障游客权益。

　　崂山区旅发委提醒游客

　　尽量选择公共交通出行，特别是九水景区，因客观条件所限，景区内停车位不能满足需求，景区内一旦车辆、游客达到最大接待量，就会停止售票、实行交通管制，限制所有车辆进入；景区南线道路、运力、停车位设置充足，可满足高峰时段通行、游览需求；自仰口进入景区路线道路、运力、停车位设置等基础设施相对薄弱，接待能力逊于南线，望广大游客朋友尽量选择自南线（流清、巨峰）进山游览；根据崂山风景区市民登山年卡管理相关规定，“十一”假日（１０月１日—１０月７日）期间，持登山年卡的市民朋友不能凭登山年卡进景区游览，在此，真诚呼吁本市居民为外地游客让行、让位、让景区，即假日出行尽量选择乘坐公交车，保障外地游客车辆顺畅，让出便捷通道、让出更多的停车位，满足外地来青游客停车需求；本市居民游览崂山景区，可选择节后外地游客相对较少的时候，届时，和煦的暖阳、海天一色的蓝天白云、层林尽染的崂山秋景，一定会让广大市民朋友有一个很好的体验。

　　旅游消费市场秩序有保障

　　为保障旅游消费市场秩序，旅发委建立了违规联动处置微信群工作平台，出台了《景区旅游投诉先行赔付处置办法》、《旅游商会会员违规经营管理办法》、《讲解员管理考核奖惩办法》等一系列保障消费者权益的管理制度办法。假日期间，将联合市场监管、食药监、物价监管、旅游等部门，开展无证经营、欺客宰客等市场秩序类联合整治行动，严厉查处非法拉客、封建迷信等违法违规行为，净化旅游消费市场环境，全力维护和保障游客消费权益。对侵害游客权益的违法违规行为，一经发现，严惩不贷。同时，健全完善投诉处置流程机制，市场监管部门和景区管理处实行合理合规投诉索赔先行赔付机制，景区咨询服务热线９６６１６保持２４小时畅通，随时接受游客的咨询、求助、投诉，及时上传下达各类信息，确保有效处理处置到位，坚决避免出现因扯皮推诿，损害游客消费者合法权益的不良事件。

　　旅游服务能力和质量水平提升

　　改造优化景区人文环境建设，全面提升景区的内涵品质：通过完善游客休憩区，导览标识牌，设立便民咨询服务台，提供饮用水、急救药品、失物招领等多种人性化服务，落实细致服务要求，营造温馨的游览环境。加强景区环境卫生的综合整治工作，倡导开展“无痕崂山”的文明旅游活动，增设一次性可降解的垃圾袋，供游客自取将垃圾带回定点收集处。游览路要保持干净整洁，垃圾桶要做到及时清理无冒溢；公厕要做到干净、干燥、无异味，卫生设施完好，服务用品配备齐全。截至目前，景区改扩建高标准生态公厕２６座，使公厕数量达到３５座，总厕位达到９２０余个。

　　改善优化窗口人文服务流程，全面提升景区的服务质量：全面树立游客至上的服务理念，严格落实《崂山风景区５Ａ工作手册》标准化、规范化，做到统一着装，仪表整洁，使用普通话和文明用语。加强导游讲解员统筹管理，强化落实属地管理责任，向全体讲解员发布“尊享崂山、优质服务倡议书”，教育培训规范讲解员讲解行为，提升讲解服务质量，认真落实讲解员轮班上岗和定点候客制度，在开具派遣单、通行证等环节加强管理，确保讲解服务文明有序。严禁讲解员或其他无关人员随车诱导游客偏离正规游览线路，确保全体讲解员以最好的姿态，接受四海游客的检阅。

　　景区安全生产及维稳反恐和突发事件应急处置有着落 

　　安全生产：责任重于泰山，是高压红线、也是工作坚守的底线。旅发委积极主动组织省市行业专家及法定职能监管部门，重点对景区内索道、游艇等特种设备的运营安全，景区内旅游观光车交通安全，景区内各种电力设施设备消防安全，游客防拥挤踩踏应急疏散安全，景区内水库塘坝防汛加固、海岸线暗礁防意外落海，施工工地安全防护等安全方面，进行了全面的安全大检查，横到边，纵到底，确保无缝隙全覆盖，检查发现的安全隐患，坚持“四个不放过”，逐一建立清单备案，每一件都倒查整改落实，确保假日期间景区旅游安全。

　　严格执行“景区最大承载量原则”（瞬时：最大８万人，最佳５万人；日：最大１０万人，最佳７万人　），一旦游客人数达到景区承载量上限，及时上报７１０指挥中心及指挥部，采取停止售票和限制游客进山、车辆临时交通管制等措施，以确保游客游览安全。

　　据悉，假日期间，崂山区旅发委将会同公安、交通、食药、消防、市场、物价、旅游等各执法职能部门，齐抓共管，联合保障，切实维护好辖区的旅游秩序和旅游安全，为广大游客营造安全、放心、舒适、愉悦的旅游环境。

　　附件：《青岛市旅游条例》第二十一条内容

　　旅游高峰期间，旅游行政主管部门应当加强主要旅游景区和旅游集散点远程监控和应急指挥，实施客流调控规定。旅游高峰期间，公安、交通等有关部门可以在进入市区、旅游景区主要路口设立集散点，及时疏导进入市区、景区的旅游车辆。公安机关交通管理部门应当根据道路和交通流量的具体情况，对主要旅游景区的交通采取疏导、管制措施，保障交通畅通。