大众网·海报新闻记者 曹森 青岛报道

大风起上合，弄潮正当时。

11月25日，中国—上海合作组织地方经贸合作综合服务平台（以下简称上合经贸综服平台）正式上线，标志着全国首个面向上合组织国家的经贸领域一站式公共服务平台对外推出。

目前，上合经贸综服平台已上线中国国际贸易单一窗口首页，是继西部陆海新通道服务专区之后，上线的第二个区域服务专区。该平台将打造成为中国与上合组织国家间经贸资讯服务中心和数据交互中心，为上合组织国家间经贸开放融通提供示范方案。

党的二十大报告指出，要增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。

公开数据显示，2001年我国与上合组织成员国贸易额为171.4亿美元，到2020年已经达到2448.5亿美元，年均增长率达15%。2021年，中方在上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议上指出，“力争未来5年同本组织国家累计贸易额实现2.3万亿美元目标”。

作为中国唯一一个面向上合组织国家及“一带一路”沿线国家开展地方经贸合作的示范区，上合示范区肩负着打造“一带一路”国际合作新平台的时代使命。在与上合组织及“一带一路”沿线国家开展经贸合作中，上合示范区的创新性和引领性不言而喻，上合经贸综服平台便是贯彻落实《上合示范区建设总体方案》的一项创新举措。

《上合示范区建设总体方案》明确要求，搭建国际贸易发展平台，规划建设现代贸易综合服务载体，集聚国际贸易企业和服务机构。推动贸易服务便利化，与上合组织国家相关城市开展通关、贸易、物流等信息互换共享，探讨投资贸易便利化，推动口岸通关模式改革创新。

上合经贸综服平台为此量身定制，该平台可以为中国与上合组织国家间经贸合作提供“贸易+通关+物流+金融”为一体的全周期、全要素、全链条一站式综合服务，积极推动并落实上合组织国家间贸易和投资自由化、便利化，成为上合组织国家经贸往来的助推器。

风物长宜放眼量。上合经贸综服平台诞生背后，是上合新区牢记“国之大者”，坚持党建引领开放创新改革，以平台思维践行新发展理念，在主动服务和融入国家对外开放大局中迈出的坚实一步。

平台思维，成为上合新区垂直崛起的“发展秘钥”，是上合新区探索到的高质量发展新路径、新打法。上合经贸综服平台、青岛·上合之珠国际博览中心、上合国际超级港……一众高位平台强势崛起，背后隐含着怎样的高质量发展新逻辑？

向上而生：“国字号”平台之上，再生“国家级”平台

上合综服，链接世界。

11月25日下午，中国—上海合作组织地方经贸合作综合服务平台上线启用暨上合组织贸易数字化便利化专题交流活动在青岛·上合之珠国际博览中心举行。在上合示范区这一“国字号”平台之上，上合新区再添“国家级”平台。

上合经贸综服平台一期开发了线上网页、掌上APP、线下企业服务中心3个应用载体，以“3+8+73”为设计体系，设有综合信息展示、综合功能应用、综合数据发布3大体系，跨境采购、一站通关、全链物流、智税引擎、特色金融、全景服务、新区之窗、数字上合8大模块，包含73项子功能。

其中，综合信息展示主要汇总发布上合组织重要文件、重要资讯、研究成果等，致力打造上合组织经贸领域全方位资讯服务中心；综合功能应用立足跨境贸易真实场景，构建跨境采购、一站通关、全链物流、智税引擎、特色金融、全景服务六大功能，为上合组织经贸合作提供一站式公共服务平台；综合数据发布则整合上合组织大数据资源，建设全局性数据标准体系，多维度提供上合贸易数据的智能统计分析和可视化动态展示。

“简单来说，该平台既是政策发布、国别研究、行业分析、资讯服务的信息发布中心，又是跨境采购、一站通关、全链物流、金融赋能的操作平台，还是上合经贸指数、上合经贸合作、上合资源集聚、新区建设成果的数据展示中心。”青岛市委常委，胶州市委书记，上合示范区党工委书记、管委会主任张新竹介绍，同时，该平台也是上合示范区国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展“四个中心”建设成果的集中体现，也将成为上合示范区面向上合组织国家进行经贸往来的核心竞争力。

地方经贸合作是建设上合示范区的根本原点，以上合示范区为开放窗口，山东省、青岛市与上合组织成员国之间的贸易往来越来越频繁。数据显示，山东省与上合组织国家有经贸往来的企业数量超过3万家。青岛市内，6430家企业与上合组织国家有经贸往来，年贸易额超过800亿。

“在与上合组织国家开展经贸合作时，我们发现，由于各国家的贸易环境、规则规制的不同，以及信息化水平的参差，企业在进出口过程中，存在着不同的痛点、难点和堵点。”张新竹介绍，上合经贸综服平台就以国内面向上合组织国家及“一带一路”沿线国家进行经贸往来的贸易主体、物流主体、金融机构、监管机构为服务对象，以区域性国际贸易“单一窗口”建设及功能拓展为核心，开发面向上合组织的特色应用，为经贸往来提供便利。

何为“单一窗口”？“单一窗口”是世界各国促进贸易便利化、提高国家竞争力的通行做法之一，通过进出口生产、贸易、运输、银行等物流和金融服务类信息的交换和共享，为国际贸易提供一个“一站式”在线办理的窗口，从而减低贸易成本，加快通关效率，促进区域通关便利。

“上合组织国家是我国经贸增长的一个关键点，上合经贸综服平台上线后，将成为中国国际贸易‘单一窗口’功能延伸的有益补充，拓展了‘单一窗口’在上合组织国家间的创新和试点，进一步提升了通关和贸易便利化水平，为我国与上合组织国家间经贸合作高质量发展提供有益基础支撑。”国家口岸管理办公室副主任王可表示。

值得一提的是，在上合经贸综服平台73项子功能建设中，上合示范区充分发挥自身先行先试的示范引领作用，积极推动信用上合、上合·银关通、上合·汇保通等“软联通”应用，通过不断深化制度创新，扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，打造一体化公共服务生态圈，裂变出促进资源要素自由流动和优化配置的新动能。

山迢路远，上下求索。

“示范区将深入挖掘跨地区、跨行业、跨部门、跨关境应用潜力，以便利化、智能化、国家化为目标，支持跨国、跨部门、跨行业、全单证、全流程的信息共享交换与协同作业，将平台建设成为集大通关、大物流、大外贸、大数据于一体的综合服务平台，推动‘一带一路’国际合作新平台建设实现新突破。”张新竹说。

向内而求：八大平台，构筑高质量发展“四梁八柱”

“产业思维”得当下，“平台思维”得未来。

上合新区坐拥上合示范区、临空经济示范区两大“国字号”示范平台，这是国家使命，也是时代机遇。如何借“机”腾飞、向“上”崛起，在我国对外开放大局中占据重要一席，上合新区推动现代化上合新区一体化发展，用平台思维做“发展乘法”。

今年2月份，胶州市在第十五次党代会上正式提出“坚持党建引领开放创新改革，同心同向建设现代化上合新区”的奋斗目标。围绕“上合策源、临空支持、胶州托底、全域联动”的总体思路，锚定“上合+RCEP+工业互联网+一带一路”的主攻方向，坚持“政府+平台公司+头部企业+社会资本”的招数打法，制定了“四六计划”“1996”“8696”工作路径，形成了担当“国之重任”的阶段性操作手册。

 8月25日，青岛市委召开上合示范区建设工作专题会议，提出“突出胶州核心区引领，加强青岛全域联动，着力搭平台、创模式、聚产业、强主体”的指示要求，为上合示范区发展指明了前进方向，提供了路径指引。

平台，已成为上合新区推动经济高质量发展和城市进阶一把利器。围绕“搭平台”，上合新区拉升标杆、立足高端、高位谋划，一揽子推出包括上合经贸综服平台在内的八大高位平台，这在胶州的发展史上是前所未有的。

青岛·上合之珠国际博览中心建成启用，接待游客近7万人次，同步启动如意湖周边配套项目建设，打造集国际会展、文化交流、外事接待、酒店住宿等于一体的综合服务完全体，搭建起面向上合组织国家开展双多边交流活动的重要平台载体。

上合国际超级港已完成99平方公里概念规划、22.5平方公里核心区控制性详细规划，加快推进总投资802亿元的智慧公路港、航贸金服等五大工程30个重点项目，积极申报国际港口代码和国家重大补短板基础设施项目，建设上合组织国家面向东北亚的加工制造中心、物流分拨中心、产品集散中心。

青岛国际能源交易中心已有8家企业进驻，预计实现100家贸易商入市、年交易额超1000亿元、国际贸易额达100亿元，建成全省统一的能源现货交易平台。

上合大道总部经济带开工建设，布设中运量L1线智轨，加快概念性规划设计及总部经济带开发模式策划，构建青岛西部南北大通道，打造国际多双边框架下地方经贸合作和“四个中心”建设成果的集中展示区。

上合组织经贸学院正式挂牌，举办跨境电商扶贫等71个援外和经贸培训班次，培训5500余人次，建设具有国际影响力的经贸研究、人才培养和产学研深度融合新基地。

青岛空港综合保税区获批设立，一体推进验收封关运营，注册落户182家机场关联企业，重点推进上合国际免税城等总投资916亿元的28个项目，千亿级临空产业集群加速壮大。

上合工业互联网会展中心加快建设，建筑面积40万平方米，总投资62亿元，对标德国汉诺威工业展，做好周边酒店、会务配套设施、交通路网规划设计，打造中国北方永不落幕的工业会展。

平台发力，将是上合新区未来高质量发展的主战场。以平台为“媒”，更大范围的资源要素将会源源不断地涌来，高质量发展的动力将会更强劲，城市的空间和格局也将进一步开阔。

“非上莫入”“非空莫入”，是上合新区为众多高能级平台设置的门槛，这既是“平台思维”形成聚合效应、培育生态的不二之选，也是形成上中下游产业链接、大中小企业协同的创新格局。

向外而行：搭上国际重大高水平开放平台“快车”

2021年全国县域工业互联网发展二十强，北方唯一入选的城市；2021年GDP达到1456亿元，在全省的同级城市里面排名第一……这是上合新区的产业升级和经济运行情况，也是平台思维激荡的澎湃动能。

工业基础雄厚，产业门类齐全，拥有31个国家行业大类，注册工业企业1.5万余家，规上工业企业815家，居全省同级城市首位……这是上合新区的产业体系资源，也是平台和生态发展的绝佳沃土。

“海河湖交汇，陆空铁联动”，这样的城市，在全国为数不多；“陆东接日韩、北接蒙俄、南连东盟、西接上合组织和“一带一路”沿线国家”，这样的开放格局，在全国屈指可数……这是上合新区得天独厚的区位优势，自古便是重要的交通咽喉、形胜之地。

两大国字号示范平台全面起势，开放赋能发展的势头越来越足。今日的上合新区，正以前所未有的开放姿态拥抱“发展合伙人”，以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，以高水平开放推动高质量发展。

站上更高的平台，才能打开更大的格局。

好风凭借力，送我上青云。上合新区高水平开放发展，除向内筑高平台，还需借力更广阔的国际合作大平台，嫁接资源，赋能发展。

11月5—10日，第五届中国国际进口博览会在上海举办。上合示范区建设成果亮相进博会，在“中国这十年”对外开放成就展国家展区、山东展区、青岛展区、进博会食品及农产品展区上合组织专区四个展区重点展示。

上合示范区首次亮相便占据C位，频频“出圈”。上合示范区成为展示对外开放的新形象，从国家到省、市层面，都对上合示范区建设成果进行了展示。此外，上合组织专区首次进驻进博会，“上合元素”融入进博会平台，展会溢出效应越来越大。

在上合撒马尔罕峰会期间，上合示范区成为举世瞩目的焦点。

9月15日，上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议将支持上合示范区发展，写进《撒马尔罕宣言》，赋予举办上合组织产业链供应链论坛等重要使命，开启了上合示范区建设新篇章。

10月28日，上合示范区“出海”开局，远赴数千公里之外的上合组织成员国——俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦密集开展专场推介活动，就贸易、物流、能源及金融领域合作达成成果46项。

此外，在中国国际航空航天博览会、跨国公司领导人青岛峰会、青岛·全球创投风投大会等国际盛会，都能看到上合新区的身影。依托开放平台，赋能上合建设，这便是上合新区运用“平台思维”解码的高质量发展新逻辑。

弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。

上合新区已奏响垂直崛起的号角，“平台思维”只是助推高质量发展的一个注脚，其创新了一系列独具特色的招数打法，正朝着打造新时代社会主义现代化国际大都市的重要一极、全省更高水平对外开放的新引擎、“一带一路”国际合作新平台的目标阔步前行。