两会声音|青岛市人大代表札蒂·赫里利:建立以社保卡为载体的居民服务“一卡通”

2021-01-13 11:03:45 来源: 大众网·海报新闻 作者: 王熠

  大众网·海报新闻记者 王熠 青岛报道

  在青岛市人民代表大会十六届五次会议上,青岛市人大代表、市人大常委会机关社会建设工作室四级调研员札蒂·赫里利建议建立以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”,充分挖掘社保卡应用场景,提高青岛智慧城市的建设水平。

  札蒂告诉记者,青岛市截止2020年12月底,全市社保卡持卡人数已达933万人,与此同时,很多单位也相继推出了各种供居民使用的20种卡,如公用事业收费服务公司发放的公用事业收费卡、市残联发放的残疾人证(卡)、血站发放的献血证、市财政局发放的惠民一卡通、市公积金管理中心发放的公积金联名卡、市卫健委发放的区域诊疗卡(码)和电子健康卡以及健康码、市医保局发放的电子医保凭证、各医疗机构发放的就诊卡、市退役军人事务局发放的青岛荣军卡等等,众多卡在手,给广大居民使用带来很大不便,而且为20种卡提供后台技术支撑和设备维护也需要大量人员,造成很大的资源浪费。建立居民服务社保卡“一卡通”可以为智慧城市建设提供基础支撑,提高青岛的治理水平,而且是利民惠民的大好事大实事。

  对此,札蒂建议,一是提高社保卡“一卡通用”推广力度,顶格协调和推进,最大程度提高决策、落实效果,将涉及居民的各种卡的功能全部集中到社保卡上,实现“一卡通用”,并全面推动社保卡、电子社保卡协同应用。二是拓展社保卡应用场景,以社保卡在人社领域的“一卡通”应用为基础,加快推动社保卡在交通出行、旅游观光、文化体验、体育健身、医疗保障、卫生健康、政务服务、惠民惠农补贴发放、就医购药、金融服务、智慧城市、信用服务、健康码应用等公共服务领域的“一卡通用”。三是适时启动《青岛市社会保障卡一卡通服务管理条例》调研起草工作,社保卡“一卡通”涉及领域广、部门多、建设周期长、业务关联度高,应通过制定地方性法规对社保卡“一卡通”工作进行统筹规划、提供法规遵循。

  其中,关于社保卡应用场景,札蒂着重建议:一是开设社会保障卡的身份凭证功能,作为群众到政府部门办事的身份凭证,实现“一卡通办、减证便民”;二是依托社保卡加载的金融功能,发放养老金、技工院校学生助学金、创业担保贷款以及农民工工资发放等,将各类政府待遇补贴“一卡通领”;三是居民可持社会保障卡实现基本医疗保险、大病保险、重大疾病补充保险和医疗救助的“一站式、一单制”即时结算;四是依托“一卡通”电子社保卡推进移动支付,在药店实现扫码支付,在医院实现网上预约挂号、挂号缴费、门诊缴费、报告查询、住院预缴等线上全流程自助服务;五是居民乘坐公共交通工具可持电子社保卡扫码支付,实现“一码通行、全市通刷”;六是通过建设人社公共服务一体化平台,实现社会保障卡业务“一网通办、全市通办”;七是满足老年人用卡需求,老年群体智能手机使用不方便,各部门要提供充足的老年人用卡场景。

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