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大众网·海报新闻记者 李心歌 青岛报道
近日,记者从青岛市口岸办获悉,据2020年中国营商环境评价结果通报,青岛市跨境贸易位居国家营商环境评价跨境贸易指标测评前列,“船边直提”“提前申报”“两步申报”及推动报关单无纸化、推行多元化税收担保等改革举措获国家主管部委的肯定。这是继2020年底我市获“中国十大海运集装箱口岸营商环境测评”第2名之后取得的又一佳绩。
去年以来,市委、市政府高度重视跨境贸易便利化建设,在市口岸工作协调领导小组直接领导下,深入开展了优化口岸营商环境大干60天攻坚行动和查收费、查时限、查流程专项整治行动,市委常委、副市长薛庆国召开专题会议进行动员部署,印发了青岛市优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化17项改革举措,推进小组办公室(市口岸办)加强督导和协调推动,确保各项改革措施落地见效。在驻青海关、海事、边检和山东港口青岛港的大力支持下,在市商务、交通、市场监管和西海岸新区及各区(市)的全力推动下,我市口岸营商环境建设坚持目标引领和问题导向,聚焦提速、降费、增效,强化改革创新,服务开放发展,助力常态化疫情防控下外贸平稳增长。
实施流程再造,持续压缩通关时间
充分发挥智库的“外脑”作用,成立了由行业专家组成的口岸营商环境咨询委员会,委托外经贸大学对我市跨境贸易进行评估。组织520余家企业参加了6场通关便利化政策解读会,鼓励企业适用“提前申报”“两步申报”等通关模式。在全国首建启用原产地证书虚拟审签中心,首创实施保税原油混兑调和业务监管模式,创新实施原油无储罐装卸国际中转、保税混矿“随卸随混”、棉花“集成查检+分次出区”等模式,助推青岛港由接卸港向物流港、贸易港转型升级。至2020年底,青岛关区进出口整体通关时间持续下降为38.49小时和2.48小时,较对标年2017年分别压缩60.15%和88.47%。
规范口岸收费,不断降低通关成本
公布了青岛海运集装箱进出口作业流程时限和成本,不断增强口岸物流作业的透明度。依托国际贸易“单一窗口”,开发运行了企业自主更新收费公示系统。落实降费让利政策,降低货物港务费、港口设施保安费收费标准,港口建设费阶段性免收。山东港口青岛港实施促进外贸增长16条措施,每年仅减免集装箱库场使用费一项近亿元。落实海关查验无问题外贸企业吊装移位仓储费用试点,免除外贸企业费用4715万元。市场监管部门向口岸服务企业定向发送收费政策提醒短信7.8万余条,检查口岸服务企业1041家,不断规范口岸经营服务行为。
打造智慧口岸,着力提升科技赋能
充分发挥国际贸易“单一窗口”平台优势,全面推行海运集装箱提货单、设备交接单电子化流转,研发运行了进口集装箱拼箱线上换单功能,率先在全国实现进口集装箱分拨提货单电子化流转,进口集装箱换单、押箱业务线上办理占比达90%以上。山东港口青岛港率先完成了“自动化集装箱码头标准体系”构建,首创氢动力自动化轨道吊、运用5G+自动化技术等6项全球首创科技成果,完成了从跟跑欧美到领跑世界的嬗变。
下一步,青岛口岸营商环境建设将对标一流,紧紧围绕外贸企业关切,认真落实纾困惠企政策,深入开展优化口岸营商环境创新突破攻坚行动,强化口岸改革创新,深化口岸营商环境治理体系和治理能力建设,全力推行通关便利化创新举措,进一步提升口岸信息化水平,不断促进口岸营商环境公开、透明、可预期,确保我市在全国口岸营商环境建设中进位争先。
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