招商引资是实现高质量发展的第一抓手。马连庄镇用辩证的眼光分析自身生态优势与区位劣势，抓住政策机遇，通过绘就农业综合体蓝图，实施工业飞地招商策略，搭建合作平台，实现项目引进、建设双丰收。

　　马连庄+全市园区 飞地政策做活招商引资文章

　　保持现有的行政区划，把“引资方”的资金和项目放到行政上互不隶属的“承接方”工业基地的模式就是“飞地经济”。

　　“先天”优势是地方吸引投资的重要砝码，地理位置偏远往往会成为招商引资的“拦路虎”。但马连庄镇党委政府用辩证的眼光分析自身生态优势与区位劣势，在探索农业综合体、总部经济、农业工厂和物流等6大招商模式的同时，抓住政策机遇，用足用活市委市政府出台的“飞地政策”，“借”来区位、产业和技术。目前，马连庄镇已落户“飞地”项目12个，在谈项目3个，“飞地”项目税收占马连庄镇财政总收入的80%以上。

　　青岛乡润生物科技有限公司“飞”入望城街道工业园区，青岛新新体育用品有限公司、青岛泰运畅渔业有限公司、青岛瀛洲美塑新型建材有限公司等项目落户姜山镇工业园区……“飞地”不仅为马连庄镇引来了“凤凰”，更为我市实现资源共享、优势互补、共赢发展搭建了平台。

　　青岛有你珂部件有限公司作为马连庄镇引进的第一个“飞地”项目落户在工贸开发区的土地上。公司负责人表示：“虽然合约是与马连庄镇签订的，但厂房却‘飞’到了离市区较近的工贸开发区，满足了我们对厂址区位的要求。”从最初只生产点烟器、电子钟等产品，到现在汽车发动机核心部件项目开工建设，企业规模不断扩大。时间不仅见证了有你珂部件有限公司的成长，也见证了马连庄“飞地”项目从无到有的发展路程。“马连庄镇作为水源保护地，招商引资受到诸多限制，我们便围绕观光农业、生态农场等项目做文章。”马连庄镇党委书记左杰告诉记者，“自从‘飞地’政策开始实施后，项目招引空间更大、范围更广。现在‘飞地’落户的项目涵盖了机械加工、汽车配件、生物农药、远洋捕捞等多个行业，其数量占我镇招商引资项目总数的90%左右。”

　　平台搭建好后，如何实现项目引进、建设的突破摆在了眼前。打消项目投资方疑虑，全力解决好企业落户、发展中可能面临的问题，帮助降低企业成本，成为政府工作的发力点。据党委副书记李慎建介绍：“今年以来，我们根据新情况、新动向，及时调整招商引资措施，针对自身的特色和优势，积极运用产业招商、合作招商和飞地招商等招商模式，项目引进和建设实现了跨越式发展。”

　　深圳晓兰联泰是一家专门致力于氢能源汽车制造的新能源企业，企业负责人高兴地说：“马连庄镇这种‘政府国有企业+项目’的合作招商模式，国有公司负责提供项目土地，让我们企业减轻了前期土地投入，企业只负责厂房和设备建设，实现了轻资产运营，轻装上阵企业可以跑得更快了。同时有政府国有企业与我们合作，也更加坚定了我们发展氢能源的信心，下步，我们要在签订的框架协议基础上，加快项目对接，争取能够早日落地。”

　　项目落地要通过征地、规划、建设等多项手续，建设周期长成了制约很多项目落地的关键所在，特别是项目的征地工作，涉及到众多农户，如何最大限度地缩短建设周期，成为企业最关心的问题。瀛洲美塑项目是利用废旧厂房二次招商落户的企业，从项目洽谈、股权转让、开工建设只用了不到两个月时间。马连庄镇副镇长张琳表示：“对企业来说，投产速率提升，缩短建设、投产周期是他们最关心的问题。为争取与瀛洲美塑的合作，我们在前期建立的数据库中筛选出了原味情食品的废旧厂房，比较符合企业用地需求，就介绍给了企业。”2017年以来，利用飞地政策引进的泰运畅渔业有限公司、有你珂汽车发动机核心部件项目、青岛金辉工艺蜡烛项目、青岛瀛洲美塑等8个过亿元项目实现开工建设。

　　红+绿 引领产业转型升级

　　2017年中央一号文件提出了田园综合体概念，5月份财政部又专门出台《关于开展田园综合体试点的通知》，根据文件要求及田园综合体创建特点，马连庄镇重新审视了自己的优势所在：马连庄镇是胶东革命老区，胶东行署、八路胡同、开丰书店、北海银行等红色旧址保存完好，拥军小道、黄金驿站、一门三烈、马连庄战役、夭山战役等红色事迹广为流传，红色资源丰富，被称为“胶东小延安”。河崖胶东行署纪念馆和原振华中学教育基地启动，完成了河崖美丽乡村规划设计，与荣华集团等达成合作意向。马连庄还是个传统农业大镇，全镇瓜果种植面积达到5万多亩。目前全镇占地百亩以上种植园区达到30个，其中500亩以上园区就有3个，被誉为“瓜果之乡”。立足镇域红色文化、绿色生态的“红+绿”资源优势，结合镇域资源和田园综合体建设特点，马连庄镇计划争取利用3-5年时间，建成“一核两轴三区”六大功能板块的国家级田园综合体。

　　“一核”，即功能承载区。规划将镇驻地工业园打造为中小企业集聚园，大力引进国内知名的涉农储藏、加工、保鲜、物流等企业，打造成为高端农业核心功能承载区。“两轴”，即大沽河核心示范轴和军武河生态颐养轴。规划依托大沽河沿岸现有甜瓜种植带和甜瓜市场，对甜瓜种植、销售模式进行深度提升，并借助下步大沽河上游整治有利时机，打造现代农业核心种植示范区；依托军武河整治后的自然风光和周边保存较好的乡村民居，将军武河沿岸朱耩、格达、台上等滨河地带打造为生态颐养区，发展候鸟经济。“三区”，即辐射带动区、红色教育区和绿色屏障区。辐射带动区，依托核心示范区和海升果业等龙头企业，辐射带动周边区域进行农业与休闲旅游的融合发展，建成5万亩辐射带动示范区；红色教育区，依托“胶东小延安”河崖村红色资源集中的优势，进行统筹规划，建设“一心一带三街十点”23处红色旅游景点，打造为青岛市党建教育基地、红色旅游目的地和青少年爱国实训基地；绿色屏障区，利用大沽河上游整治契机，坚持开发与保护并重的原则，在大沽河上游镇域北部以河、路为网，通过万亩植树造林及配套设施规划，做强森林旅游产业，打造青岛北部绿色屏障。

　　2017年，市委深化改革委员会第五次会议审议通过了《马连庄镇农村土地承包经营权流转办法》，截至目前，全镇已通过新模式流转土地2100多亩，带动村集体增收40多万元，村民获得土地流转金150多万元，争取各级政策资金2亿多元，建设国家级田园综合体。“国家级田园综合体的打造，将成为吸引外来资本撬动马连庄镇经济发展的重要载体，实现马连庄镇经济的转型升级。”左杰如是说。

　　招商+安商 软服务擦亮招商名片

　　项目落地了，服务质量怎么保障？马连庄镇招商不搞一招了之，而是紧抓服务不放松。

　　昌隆达爆破器材项目是国家定点的民用爆破器材生产企业，始建于1966年，目前已发展成为集民爆器材生产、销售、储运、爆破为一体的综合性企业。根据国家工信部“十二五”规划，公司决定将位于崂山区的工业炸药生产厂区整体搬迁。得知消息后，马连庄镇政府积极对接，因企业对选址要求高，马连庄镇经贸委多方搜集土地资源提供给企业，经过历时两年多的选址，项目最终选定了在马连庄镇下柳村的一处工矿复垦地。项目经理戴世山说：项目在搬迁过程中，有很多地方与我们接触，最终打动我们的是马连庄镇政府这种服务企业的精神，目前项目建设工作已全部结束，下步就要组织开展试生产工作了。据了解，该项目总投资1.6亿元，年可生产现场混装炸药41000吨，达产后年可实现税收2000万元。

　　项目落地要通过征地、规划、建设等多项手续，建设周期长成了制约很多项目落地的关键所在。马连庄镇在与青岛泰运畅渔业公司对接洽谈新项目选址时，遇到的头号难题正是如何最大限度地缩短建设周期。该镇经贸委主任徐磊说：“为争取与泰运畅渔业的合作，我们经调研得知姜山镇有一块闲置土地。如果把闲置土地重新利用起来，正好可以满足泰运畅渔业早开工、早投产的要求。”时间就是金钱，马连庄镇经贸委迅速协调市国土局和姜山镇政府，将这块闲置土地再次纳入土地储备，重新进行“招拍挂”。土地证从开始申请到拿到手中仅用了一个月的时间。目前该项目已于今年3月份投产。正是由于马连庄镇为泰运畅渔业落户提供了最快捷途径，才使这个青岛市2017年度重点项目，实现一年内完成选址、建设、投产。

　　马连庄镇还专门成立了一条龙服务工作小组，从厂址协调、企业注册，到土地证、开工建设、竣工验收等各个环节的手续，都由负责人亲力亲为，为项目进行“全生命周期”服务。“马连庄镇党委政府不仅在项目投产前帮我们忙前忙后办手续，在投产后也有工作人员跟踪服务，对公司的大事小情可谓尽心尽力。”青岛新新体育用品有限公司负责人对马连庄镇的服务质量竖起了大拇指。

　　服务小组负责人表示：“每个项目我们都会安排4-5个人进行跟踪服务，所有工作人员的电话都成了24小时服务热线。有时企业遇到棘手问题，书记、镇长会亲自出面帮助解决。”马连庄镇真诚负责的服务态度，营造了“亲商助商”的氛围，落地企业不仅纷纷增资，还积极参与到招商之中。“青岛曙峰电子有限公司、青岛千松食品有限公司和正在洽谈的远洋捕捞渔具制造项目，都是已经‘飞地’落户的企业向我们介绍的。”工作人员如数家珍地向记者介绍了“以商招商”引进的项目。