大众网青岛1月4日讯（记者 王金玉 通讯员 刘笑伶）自2014年莱西市着手研究新的被征地农民养老保险政策以来，截至2017年10月，莱西市已在南墅镇、日庄镇等10处镇（街）推行新的政策，共涉及155个征地村庄49107名村民，分配养老保障资金12271.9274万元。

　　做好实施准备 夯实推行政策底子

　　　　从2014年7月份着手实施，到2015年5月份结束，莱西市开展了专门调查工作，摸清从2011年1月1日起的征地情况及村镇两级的意见和建议，提供起草、出台和实施新政策的基础资料和有益参考。按照“就新、就近、就实”的原则，形成了《莱西市被征地农民参加社会养老保险办法》《关于印发<被征地农民养老保险方案制定流程>等4个经办流程的通知》等文件，奠定了推行新被征地农民养老保险的政策基础。市政府、市财政部门提前安排了1263万元预算资金，用于扩大被征地农民养老保险政策实施范围，为未参保的2011年前村人均占地少于0.3亩的村民和户人均占地少于0.3亩的村民，缴纳养老保险费政府负担部分，以此解决实施新政策后2011年前被征地农民无养老保障问题，确保新政策顺利推行。

　　组织镇级试点 趟出推行政策路子

　　　　《莱西市被征地农民参加社会养老保险办法》实施后，莱西市选择南墅镇作为试点，以村为单位，以国土部门提供的2011年以来，土地征收国有形成的养老保障资金数额作为分配数额，以1999年享有土地承包权且2011年以来户口在村庄的村民作为养老保障资金分配范围，实行村民均分的办法分配养老保障资金。采取“先镇后村”的方式，不断扩大养老保障资金分配共识，平稳通过既定的养老保障资金分配方案。在经过分头入户签字确认、统一模板公示上报、市镇两级同步审核三个步骤后，将享受养老保障资金分配的人员信息及分配方案信息等，按规定全部录入信息系统，并及时申请分配资金，完成方案落实工作。

　　优化推进措施 铺开推行政策摊子

　　南墅镇试点工作成功后，莱西市按照“以点带面、因镇制宜、先易后难、逐镇推行”的推进思路，逐步增加政策向各镇（街）实施。要求镇（街）在制定《土地征收补偿安置协议》的同时，同步制定《养老保障方案》，对不按规定办理的，不予审核《土地征收补偿安置协议》。将被征地农民养老保障资金分配，纳入对镇（街）的科学发展综合考核范围，引导镇（街）重视被征地农民养老保险工作，提高主动开展此项工作的积极性。向各镇（街）推荐养老保障资金分配方案，召开管区（社区）干部以及村支部书记和村会计会议，要求各征地村召开村民代表大会，按规定采集信息，公示上报，以此避免镇（街）不知如何实施、村级难以形成方案问题，确保新政策顺利实施。