大众网青岛3月30日讯（记者 王金玉 通讯员 朱少伯）今年以来，莱西市食品药品监督管理局以“深化改革”为抓手，坚持“四个最严”标准，全力捍卫市民“舌尖上的安全”，较好的完成了食药监管任务，守住了不发生重大食品安全事故的底线。

　　强化排查摸底 规范提升食品监管档案

　　莱西市食药监局集中1个月时间，组织12个基层监管所对全市11300多户监管对象进行了彻底地入户调查摸底和规范监管，全面建立了包括监管对象示意图、监管对象清单、监管照片、检查记录在内的“四位一体”的监管档案体系。通过排查，补充完善监管档案30多卷，杜绝监管对象漏洞1200多户，进一步建立完善了纵向到底、横向到边的监管体系。其中姜山监管所争取镇政府支持，在青岛市镇街监管所层面首家建立了智慧监管平台，在大屏幕上动态显示所有监管对象，并把监管终端摄像头连上大屏幕，可以实现远程实时监管。

　　强化基层基础 规范提升食品日常监管

　　在食品生产环节，对全市135家食品生产企业实施了分类分级监管，制定了监管流程图，创新推行了“质量安全授权人监管日志”，使企业食品安全问题在第一时间被发现和纠正，省局和青岛市局分别转发了其工作经验。

　　在食品流通环节，全面开展了桶装水、农贸市场、节日市场等各类专项整治行动，出动执法车辆200多台次，执法人员1000多人次。

　　在餐饮服务环节，扎实开展了2018度学校食堂（商店）、小饭桌检查工作，先后对全市124家学校、幼儿园食堂进行了全覆盖式监督检查，检查覆盖面达到100%，有效地预防了中小学生食源性疾患和食物中毒。圆满完成了全市“两会”、青岛市委领导调研等重大活动和重要时间节点的食品安全保障工作，实现了“零风险、零事故”。

　　强化科技支撑 规范提升食品监管

　　信息化监管开局起步。争取市政府投资140余万元，建成了莱西市食品药品监管公共服务平台。已经接入86户183路，接入企业涉及教体、卫计、食药监、畜牧等多个部门的监管对象，监管人员可实时对餐饮单位后厨、生产企业车间等风险区域进行视频监控。

　　追溯体系日趋完善。将全市135家食品生产企业、97个餐饮流通单位接入全省食品追溯公共服务平台，生产全程监控，质量安全可追溯。

　　痕迹化监管逐步推开。对新增或变更的监管对象全部完成了信息登记，纳入了网格化监管体系。在巡查、执法等重点环节实行全程影像记录、痕迹化管理，出现问题一追到底。

　　示范化创建成效明显。目前全市先后培育“明厨亮灶”402户，示范生产企业50家，示范小作坊24家，实现车间亮化140家，成功创建省级食品安全先进县，培育餐饮服务示范街2条、省级学校示范食堂9家、省级食品经营示范店10家、省级“清洁厨房”15家、省级食品流通示范店37家。

　　强化行政执法 规范提升食品案件查办水平

　　莱西市食药监局始终高度重视并不断加强行政执法工作，目前已经查处违法案件23起，办案数量较去年同期增长了20%。

　　努力挖掘办案线索。坚持在部门联动、日常监管、投诉举报等方面拓展和丰富办案线索，增强了办案的针对性；明确办案程序。建立了案件审核委员会，区分三个层面明确规定，即罚款在3000元以上的大中型案件，必须经过局案审会的集体讨论决定；罚款在3000元以下的小型案件，必须经过业务科室和分管领导把关；复杂疑难案件，必须请示青岛市局和莱西市法制办，听取指导意见后办理；规范执法行为。在具体办案过程中，严格落实个案必审制，做到“四必审”（对案件立案、现场检查、调查、案件合议等每个程序必须进行认真审核，并提出初步处理意见），“八必看”（看是否属于本机关的职权范围、违法事实是否清楚、证据是否确凿充分、法律依据是否得当、行政处罚是否执行处罚裁量标准、程序是否合法、相关执法文书是否规范，督促执法人员及时纠正了不符合规定的案件），真正做到了规范执法，赢得了执法对象的理解，连续多年未发生一起行政诉讼案件，实现了行政执法“零诉讼”，得到了市法制办的高度评价，青岛市局在《工作交流》上刊发推广了食药监局的经验做法。

　　强化服务创新 规范提升行政审批工作

　　实施“互联网+政府服务” 一站式审批模式。依托省局电子行政审批平台，把食品、器械各业态审批业务工作流程从现实审批转化为网络化审批，建立了“网络审批高速路”，从而实现了行政审批信息处理批量化，即时化，透明化，无纸化，进一步提升了审批办事效率，节省了企业的时间和精力。

　　坚持“手把手”教群众办理网上业务。组织制作了网上审批申报视频教程，将教程视频在局网站、微信公众号、审批大厅网站、百度云盘等进行了推广宣传，用网上视频演示手把手教业户办理填报许可事项，让企业足不出户办业务。

　　把送证上门服务作为今年的“民心工程”。针对弱势群众、残疾业户、少数民族等开展了全程代办、绿色通道、送证上门等活动，打通了服务群众“最后一公里”。

　　树立优质服务“四办”理念。即对申请人不能在工作时间到场办的“预约办”，对在高峰时段的申请“延时办”，对时间紧急或特殊情况的“立即办”，对需要协调处理的“跟踪办”，真正实现了业户少跑腿，多办事，不添堵。目前共办理各类许可等服务590多件，审批按时办结率100%，群众满意率100%，获得了莱西市行政审批服务中心领导大会重点表扬并典型推广，收到企业表扬信2封、锦旗3面。