大众网·海报新闻记者 王金玉 通讯员 陈凯 青岛报道

从洋河镇南官庄村、河西郭村先行试点，到全市各个村社全面铺开；从建设廉政文化公园，到升级打造清廉文化教育基地；从探索胶州经验，到创建胶州样板……

     2019年以来，胶州市纪委监委创新开展基层治理实践，探索实施“清廉村社”建设，着眼农村社区，以增强基层党组织政治功能和组织力为重点，以强化小微权力监督制约为主线，以落实协同监督机制为抓手，以一体推进不敢腐不能腐不想腐向基层延伸为落脚点，着力推进村社治理能力现代化，打通全面从严治党的“最后一公里”，不断优化基层政治生态。

“清廉村社”谱出协奏曲

       “今年是‘清廉村社’建设三年行动计划中的规范年，我们充分发挥试点带动作用，在认真总结试点示范经验的基础上进行规范完善、稳步推进、以点带面、全面铺开。”胶州市纪委副书记、监委副主任邓怀军介绍说，该市“清廉村社”建设主要围绕“五四三”展开。“五”是“五清”目标，即：班子清廉、干部清正、用权清晰、事务清爽、民风清淳；“四”是“四廉”工程，即：政治强廉、制度固廉、监督护廉、正风育廉；“三”是三年行动计划，即：一年打基础、两年重规范、三年提档次。

      积合力以致胜，汇众智而成功。邓怀军表示，“清廉村社”建设是一项系统工程，必须强化上下联动、同频共振，构建起党委全面统筹、牵头主抓，纪委监委组织协调、督导落实，组织、政法、宣传、民政、审计、农业农村等职能部门各尽其责、相互配合，全市上下齐抓共建、协同推进的工作格局。面对新形势新任务，今年印发了《胶州市2020年“清廉村社”建设任务清单》，进一步明确了“清廉村社”建设的四个方面22项具体任务，明晰了责任主体和完成时限。当前，各镇街及职能部门正聚焦建设目标，按照时间节点，坚持突出重点，扎实有序推进各项任务如期完成。

“清廉村社”吹响发展号

     “我们村以前是库区移民村，也是省定贫困村，村集体负债40多万元。开展‘清廉村社’建设以来，我们发挥清廉班子的组织力和号召力，带领群众整建制流转村庄土地，吸引半岛田园综合体项目落户，有效带动了村民致富增收。”胶州市洋河镇南官庄村党支部书记相仕清表示，截至目前，村集体增收150余万元，村民年人均分红增收1600元。 

    不仅仅是南官庄，“清廉村社”建设也为袁家坟村等众多村庄提供了强劲发展动力。乡村要振兴，关键是激活资源，激活资源的前提是资产清晰、权属清楚、干部清白。去年以来，洋河镇启动了村庄土地整建制流转，其中六个村庄流转9000余亩土地。这些村庄能够顺利实现大流转，除了集体增收、村民分红等红利吸引之外，最关键的一点还是干部清廉、组织有力。着眼于此，今年以来，全市各个镇街进一步出台规章制度，堵权力灰色空间，开干群受益源泉，让资源整合成为大势所趋和自觉行动，从而将清廉效能转化为乡村振兴新动能。

“清廉村社”培育新风尚

    9月14日晚，胶州市里岔镇福河新村的村后广场上灯火通明，台上演员妙语连珠，台下观众笑声不断。原来这里是里岔镇邻里艺术团在巡回演出，上演的廉政故事幽默风趣、讽刺辛辣，既让人发笑又惹人深思。

     “希望这样的演出活动经常搞，多听听一些廉政故事，干部群众都受到教育启发，村庄何愁不能风清气正？”里岔镇福河新村党支部书记周茂勤说。

    以“清廉村社”建设为抓手，里岔镇大力推进廉政文化建设，制定出台专门工作方案，把“清廉”元素融入到全镇经济社会发展全过程，做到廉洁的警钟久久长鸣、廉洁的故事耳熟能详、廉洁的地点随处可见、廉洁的风尚人人向往。胶西街道深挖“德孝之源”文化底蕴，建成青岛首个孝廉文化园，推动孝廉文化融入群众生活、完善乡村治理。铺集镇广泛开展“德孝明星”“好媳妇、好婆婆”“最美小村民”等评选活动，以群众喜闻乐见的形式，传递文明新风。

    目标就是方向，标准决定质量。当前，胶州全市各相关部门和村社正坚定围绕“班子清廉、干部清正、用权清晰、事务清爽、民风清淳”的建设目标，高标准、高质量抓好“清廉村社”建设，推动村社面貌实现整体提升，真正让群众看到变化、见到实效、得到便利。