大众网·海报新闻记者 曹森 通讯员 李颖慧 辛洁 青岛报道

1月18日，胶州市第十七届人民代表大会第五次会议在市会议中心隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表，肩负全市人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

市十七届人大五次会议应出席代表280名，实际出席262名，出席人数符合法律规定。

大会主席团常务主席刘建军、杨升海、李晓光、陈焕堂、姜青华、孙书全、孙殿伦、周杰、张险峰、于福文在主席台前排就座。

市委副书记、市长毕维准，市政协主席杨波在主席台就座。

上午9时，市人大常委会主任杨升海宣布：胶州市第十七届人民代表大会第五次会议开幕，全体起立，高唱国歌。

毕维准代表胶州市人民政府向大会作工作报告。报告分为四个部分：2020年和“十三五”时期工作回顾；“十四五”时期主要目标；2021年主要工作安排；全面提高政府治理现代化水平。

毕维准说，2020年，是胶州发展历程中极不平凡的一年，在决胜全面建成小康社会的冲刺阶段，一场新冠肺炎疫情防控的大考不期而至。面对严峻复杂的形势，我们知责于心、担责于身、履责于行，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，开启了建设更高水平开放型现代化上合新区的崭新局面。2020年也是“十三五”规划的收官之年。五年来，我们坚持稳中求进工作总基调，实施了一系列打基础、固根本的重大举措，推进了一系列利当前、惠长远的重大工程，“十三五”成为胶州跨越转型最大、发展质量最优、民生改善最多的五年。五年来，城市地位在落实国家战略中实现大升级，综合实力在新旧动能转换中实现大跨越，城乡品质在美丽胶州建设中实现大改善，民生事业在增进百姓福祉中实现大发展，行政效能在政府自身建设中实现大提升。胶州，正踏着开放、现代、活力、时尚的节拍，昂首阔步，惊艳登台。

毕维准说，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是胶州市建设更高水平开放型现代化上合新区的关键五年。“十四五”时期，全市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面落实省委“八大发展战略”“九大攻坚行动”和青岛市委“学深圳、赶深圳”“15个攻势”要求，深入践行“十一个关系”，在主动服务构建新发展格局中率先走在前列，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展重要增长极，建设胶东经济圈一体化发展先行示范区，打造青岛更高水平开放强劲引擎，为青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献力量、展现担当。

毕维准说，今后五年经济社会发展的主要目标是：锚定二〇三五年远景目标，聚焦“6711”工作体系，经过五年的不懈奋斗，生产总值年均增长8%左右，经济发展实现中高速、城市建设迈上超高层，中等城市形成规模，山东半岛综合交通枢纽地位更加凸显，上合示范区核心竞争力、国际影响力、要素吸引力持续增强，更高水平开放型现代化上合新区建设取得突破性进展。    

毕维准说，2021年是“十四五”规划的开局之年，做好今年工作意义重大。主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右；一般公共预算收入增长7%；社会消费品零售总额增长9.5%；规模以上固定资产投资增长10.5%；外贸进出口增长3.5%；到账外资增长4.5%；居民人均可支配收入增速不低于经济增速。完成年度节能减排目标。    

围绕做好2021年重点工作，毕维准说，我们要立足当下、日拱一卒、久久为功，以“舍我其谁”的历史担当，谱写胶州发展新篇章。推进开放发展现代化，加快打造对外开放新高地；推进经济体系现代化，加快打造动能转换新高地；推进城市建设现代化，加快打造湾区都市新高地；推进农业农村现代化，加快打造乡村振兴新高地；推进社会民生现代化，加快打造美好生活新高地。

关于政府建设，毕维准说，要持续加强政治建设，纵深推进法治建设，长效开展廉政建设，不断夯实作风建设，全面提高政府治理现代化水平。

毕维准说，当前疫情防控形势依然严峻复杂，我们要始终坚持“人民至上、生命至上”，全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，坚决克服侥幸心理、松劲心态，以更高站位、更严标准、更实举措，慎终如始抓紧抓实抓细常态化疫情防控，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。    

毕维准最后说，征途漫漫，当扬帆破浪；旌鼓催人，须策马扬鞭。在中共胶州市委的坚强领导下，立下青云志，做成当下事，攀上万重山，共同绘就胶州高质量发展美好画卷，为开启现代化建设新征程、建设更高水平开放型现代化上合新区而努力奋斗，以优异成绩向建党100周年献礼！

随后，市人民法院代理院长陈刚、市人民检察院代理检察长王中开先后作了工作报告。    

会议还审查了《胶州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》、《胶州市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告》和《胶州市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》。

在主席台就座的还有：市十六届人大常委会主任高振华；上合示范区管委会副主任孟庆胜；市领导孙震、孙晓兵、范奇志、贾泽远、马锦秀、王兵、张宏业、刘涛、李宝帅、刘明县、高燕、于龙春、徐启斌、王天鸿、陆君玉、赵遵路；大会主席团其他成员；市政府党组成员等。

出席市政协十三届五次会议的政协委员集中收看了大会。