【原题】解决定价过低致小品种药消失或短缺问题 530种低价药取消最高限价

　　 维C银翘片、黄连上清片这些便宜管用的低价药品，将不再“一价定终生”。昨日，国家发改委正式宣布取消280种低价西药和250种中成药部分剂型最高零售价。药企在单个西药日均费用不超3元，中成药日均不超5元的前提下可自主定价。业内人士表示，此举有望解决因招标采购定价过低致小品种低价药消失或短缺，患者无奈只能用高价药的问题。国家发改委同时要求各省区市在7月1日前，向社会公布本级定价范围内的低价药品清单。

　　 怎么调：并非完全放开

　　 在国家发改委公布的药品清单中，不乏一些消费者熟悉的常用药品。西药方面有阿莫西林、四环素、乙酰螺旋霉素等；中成药方面则有黄连上清片、藿香正气水、感冒清胶囊等。在低价药品取消最高零售限价后，国家发改委要求生产经营者在不超过规定日均费用标准前提下，根据药品生产成本和市场供求状况自主制定具体购销价格，形成更加灵敏反映市场供求的定价机制。

　　 值得注意的是，此次对低价药品取消最高零售限价，并非“无条件”取消，价格也并不是完全放开。

　　 据了解，这些低价药品日均费用标准为：西药不超过3元，中成药不超过5元；对因成本、价格或用法用量发生变化导致具体品种日均费用发生变动的，要及时进入或退出低价药品清单。低价药标准可以进行动态调整。

　　 “这一标准是结合各方面意见制定的。”国家发改委相关负责人表示，国家综合考虑药品生产成本、市场供求状况和社会承受能力等因素，统一确定低价药品日均费用标准。低价药品清单由国家发展改革委和省级价格主管部门，按定价权限分别向社会公布。价格主管部门将根据价格或用法、用量变化情况，对低价药品清单进行动态调整。

　　 为啥调：低价药屡屡断供

　　 国家发改委方面表示，相对于高价药品而言，低价药品盈利水平比较薄弱，消化成本上涨能力有限，对成本变动比较敏感。近年来，在成本上升的同时，由于招标降价以及零售限价不能灵活调整，企业生产供应低价药品的意愿下降，医院缺乏使用积极性，导致一些低价药品出现短缺、甚至断供情况，影响了临床用药需求。这在消费者看来，就是一些便宜、好用而且使用了多年的低价药，渐渐在药店难觅踪迹。

　　 国家发改委方面表示，为保障低价药品生产供应，国家卫生计生委、国家发展改革委等八部门已联合印发了《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》，从生产、流通、价格、招采、使用等各方面提出了明确要求。改进低价药品价格管理方式是其中一项重要措施，将有利于充分发挥市场机制作用，调动企业生产供应和医院使用低价药品的积极性，满足临床用药需求；有利于抑制高价药品不合理使用，优化临床用药结构，降低医药费用总体水平。

　　 如何管：药价不会普涨

　　 取消低价药品最高零售限价后，会不会增加群众负担？

　　 国家发改委表示，低价药品大多是生产企业众多、竞争比较激烈的药品，放开最高零售限价，市场实际交易价格不会出现普涨现象。与此同时，有关部门将针对低价药品进一步完善招标采购政策，确保通过竞争形成合理价格。即使一些药品因原辅材料上涨需要调整零售价格，由于有日均费用控制，价格变动也是可控的，而且对低价药品报销标准比较高，基本不会增加患者负担。

　　 此外，一旦发现低价药品价格变动频繁或变动幅度较大的，价格主管部门将开展专项调查，重点监管企业不合理提价行为。与此同时，鼓励社会各界对医药价格违法行为进行举报，价格主管部门将依法严肃查处。