大众网记者 张茜 通讯员 崔金英 青岛报道
　　人大代表发挥优势作用服务群众需求、参与公共事务，既是新时期践行全过程人民民主的重要内容，也是推动城市治理体系和治理能力现代化建设的重要环节。近年来，城阳区人大常委会积极构建完善“联系”“联建”“联动”工作机制，将代表履职有机融入城市治理体系，有效激活了人大代表在基层社会治理中的资源禀赋，丰富了人大代表全过程参与社会治理的实践路径。
　　深化“联系”机制，解忧纾困暖民心
　　“代表进小区”，联系零距离。为更好地收集民意、解决民忧，城阳区人大组织代表走进居民小区，开展“代表进小区，有事找代表”主题活动。一张小圆桌、几个小马扎，代表们与小区居民在小区广场围坐一圈，围绕小区公交不便利、停车难停车贵、物业精细化管理欠缺等问题展开热烈讨论。能当场答复的，居委会及物业相关人员进行当场答复，不能现场答复的，代表们向居民承诺将在充分调研后形成意见建议提交相关部门办理。“代表进小区”活动的开展，将代表履职融入群众生活场域，实现零距离倾听、面对面服务，有效畅通了践行全过程人民民主的“最后一公里”。
　　“代表联系点”，服务不断线。创新全过程人民民主实践阵地，在社区服务中心、党群服务中心、山头公园等人流密集的公共场所设置若干“人大代表联络点”，作为代表履职平台的补充和延伸。联络点按照就近原则，安排代表进点，使用统一规格的标识牌公示代表的姓名、职务、联系二维码或电话等信息。代表定期到联系点接待选民收集民情，群众可随时扫码或者联系代表反映问题，切实做到“联系全覆盖、服务不断线”，使代表履职有形平台无形融入群众身边。
　　试点“联建”机制，资源共享优服务
　　随着经济社会结构转型，城市社区治理面临越来越多挑战。搭建桥梁引导人大代表参与城市社区治理，既能让代表了解城市社区发展最迫切的需求、更精准地收集群众呼声，又能促使代表资源优势有效嵌入社区服务体系，为提升社区治理能力注入新活力。对此，城阳区人大常委会试点推行人大代表与城市社区 “一对一”包联共建机制，一方面代表作为“社区监督员”定期参与社区管理活动、了解群众诉求，另一方面代表所在党组织与城市社区党组织结成对子开展党建共建活动，深化双方之间的联系交流。
　　城阳区人大代表王功德所在的王家曹村社区党委与联系的夏塔路社区党委在党建联建活动中，组织党员参观了王家曹村四季亲子乐园、花木大世界、美丽乡村建设等项目，并在座谈活动中分享讨论社区发展经济和日常管理的成功经验。通过活动联办、资源共享实现互联互通、优势互补，为社区治理打开了新思路。城阳区人大代表刘承云与联系的仙山东路社区携手开展以建设智慧社区为主题的探讨交流活动，刘承云代表结合自身专业优势分享智慧社区建设有关经验和方向，为提升社区治理精细化水平提供了行业建议。
　　拓展“联动”机制，多方赋能解难题
　　基层治理涉及政府职能部门、社区、企业、市民群众，打通多元群体之间的有效交流渠道，是提升城市治理水平的关键。对此，常委会依托城市管理工作站建立“多方议事”联动机制，每月15日邀请区政府职能部门、相关社区、企业服务单位、居民群众聚焦特定主题开展实地调研、现场办公，推动城市管理痛点难点问题解决。
　　针对大明寺路社区部分市政道路乱停车治理难问题，常委会城建环资工委联合城市管理代表工作站驻站代表，邀请大明寺路社区、周边物业企业、部分选民代表以及区发改局、住建局、交警大队等到大明寺路及周边小区实地调研，现场查看市政道路建设及周边小区地下车位租售、空置等情况，通过全面梳理乱停车症结，找到了以协调降低车位租售费用为切入点，同时以加大宣传、执法力度为辅助的多路径解决方案。
　　围绕居民小区电动自行车管理难点，组织社区、物业、居民代表及住建、公安、规划、消防等职能部门开展现场调研及专题议事会。会上，社区、物业及居民代表就居民小区电动自行车停车棚规划设置过低、电动车电池“以换代充”推行难、电动车违规上楼入户充电执法难等问题，与职能部门展开互动讨论，从“疏”和“堵”两个层面寻求居民小区电动自行车管理良方。
　　“三联”工作机制的系统实施搭建了城市治理过程中群众、代表、政府之间的连心桥，形成群众全过程参与、代表全链条监督、政府部门全方位施策的社会治理实践模式，为进一步探索城市管理高质量发展路径，推进基层治理体系和治理能力现代化进行了有益尝试。