大众网记者 苏浩然 青岛报道

　　市北区四方街道依托“一领三方六共”小区党建模式，推动资源、力量、服务向小区延伸，统筹解决辖区居民“急难愁盼”问题，依托宣化路社区“七连心”工作体系和第二网格原有的协商共治、多元参与机制，以人员力量、资源要素的有效叠加、有机融合建立基层治理“共同体”，成功打造“双优双好”样板楼院“祥和小院”。

　　宁化路74-82号、宣化路85-89号、杭州路133-141号是一片连在一起的开放式楼院，建于上世纪八十年代，共有居民427户，没有物业也没有业主委员会，由于建成年限较长、缺乏有效管理，基础设施年久失修，车辆乱停、环境脏乱差等问题长期存在，严重影响居民的日常生活。2021年以来，在资源赋能和居民自治下，楼院面貌焕然一新，现在的“祥和小院”整齐划一的停车位、捆扎规整的线缆、温馨和睦的墙绘，居民们把“小院”当“自家”的氛围，让整个小区呈现出一幅和谐幸福的生活图景。

　　居民自治初见成效。居民自治小组作为基层社会治理的一种重要组织形式，在党的领导下发挥着至关重要的作用。居民自治小组的主观能动性，与上级党组织的紧密协调程度，居民的“主人翁”意识直接影响了其在社区治理中的功能和作用。老旧楼院改造提升的关键在思想观念的转变，面对基础设施差、楼道广告多、车位难求等困境，宣化路社区第二网格党支部书记刘明基被居民代表推选为小院自治小组组长。在街道、社区指导下，他带头成立居民自治小组、居民议事群，把热心居民聚到一起，有事大家一起议，为楼院的整治提升出谋划策。开放式楼院内，小广告问题难以避免，自治小组组织楼院里的志愿者和包楼公益岗进行多轮清理、粉刷。小院里最受困扰的是停车难题，自治小组在征得多数居民同意后，对楼院进行整体规划。那段时间，刘书记满脑子装的都是怎么规划好停车这个问题，有时候半夜醒了想到一个思路，就赶紧打开灯拿起笔记下来，生怕第二天一早就忘了，这些故事都是后来和刘书记家属聊天中知晓的，刘书记却从未提过一个字。针对停车管理，刘书记带领自治小组成员调研学习，开会讨论征集居民意见，最终确定了蓝牙扫码，单向循环的进出车方案，将一个老小区变成了科技化的新小区车辆管理体系，人行道与车行道分离，安全指数得到了提高。做好了停车管理，刘书记带领自治小组的成员一鼓作气规划了休闲健身区域，联系街道给小区的墙面做了美化，小区面貌焕然一新，邻居们说这就是我们的“祥和小院”。居民停车、出行、健身的需求都得到满足，自治成效初现。院里邻居们对刘明基的称呼也从以前的“老刘”，都默契的改为了“刘书记”，称刘书记是小院的主心骨！

　　居民自治共享收益。要做好停车管理，需要安装一套监控系统，自治前期没有经费，怎么办？自家的事自己办，不能总是跟政府伸手。刘书记悄悄地跟老伴打了“借条”，垫付一万元的费用给小院安装上了监控系统，五个出入口都安装了门禁，原来外来车辆、人员随意进入的老式开放楼院，变成了现在的封闭小区。自治小组的成员在他的带领下，还有热心居民参与大家排好了班，这样小院里每天都有穿着红马甲的值班人员，他们的电话也会公开张贴在门卫亭，如果有外来车辆确需进入，值班人员则会第一时间安排好车辆进出，保障了居民出行及时安全。在街道、社区的指导下，居民自治小组进行了工商注册，在银行开立公户，居民停车费通过扫码支付均进入公户，小院所有支出均从公户列支，每季度向自治小组公示收支情况，让小院的运营在“透明罩”里进行，所有的居民都是参与者，同时也是监督者。2023年底，经过一年多的运营，在支付了前期监控费用、小院维护等费用后，公户仍有结余，自治小组组织居民代表开会协商如何为院里的居民服务，最终形成统一意见，每个单元感应灯的电费从这个剩余账户里列支。自此，除了有车的居民停车便利了，没车的居民也享受到了小院自治带来的好处，实现小院收益——居民获益的良性循环，盘活小院自身资源增强“造血”功能。

　　居民自治力量活跃。围绕党建引领小区治理共同体建设，今年在自治小组的基础上，祥和小院引入小区党建工作模式，整合党员中心户、楼组长、退役军人、公益岗及合伙人力量，搭建志愿服务、岗位认领等更多自治载体，完善小院议事制度，把居民最关心、最关注的“急难愁盼”回应好、解决好。今年3月，宁化路82号301户卫生间冒溢，刘书记得知这一情况后，一边和楼组长上门查看，一边联系社区公益岗中善于疏通管道的“能人巧匠”发挥特长，经现场勘查，疏通并不能根本解决问题，重新铺设管道才能解决根本问题。刘书记组织一到七楼的居民、公益岗、楼组长一起到网格党群服务站商议改造事宜，居民各有想法，议事会没能形成统一意见，刘书记便每天晚上和楼组长一起上门挨家挨户做工作，在沟通过程中，其中2户居民主动申请成为志愿者，和刘书记共同入户征求意见，7层楼7户居民，刘书记带着楼组长和志愿者来来回回跑了10余趟，3次网格居民议事会后，邻居们的意见达成了一致，重新铺设了管道，彻底解决了居民的烦心事。

　　“我们院子小、人少，说实话请不起物业，只能依靠我们自己管理、自己服务，我的想法很简单，绝对不占用小院一分钱，只想把自己的居住环境搞好、让邻里关系更和谐”。让居民“动起来”、让小区“活起来”，这是祥和小院刘明基书记说的也是他做的。下一步，祥和小院将深化自治模式，居民的事情自己议、居民的矛盾自己解、居民的难题集体商，构建“小事不出楼栋，大事不出小区，矛盾问题就地解决”的居民自治格局。