大众网青岛6月23日讯(记者 张艳)6月1日,随着试点纳税人的顺利开票,电信业营改增在岛城落地生根。记者近日从市国税局了解到,全市共有77户(包含营业厅为318户)电信企业纳入营改增试点,其中一般纳税人45户,小规模纳税人32户。为保证电信业营改增有序推进,青岛市国税局多管齐下,稳固推进各项工作。

　　多措并举,扎实做好试点后续工作

　　电信业“营改增”顺利启动后,为保证扩围工作的顺利推进,青岛国税局采取多项措施,积极发现、解决工作中出现的问题,做好各项试点后续工作。

　　通过“营改增”专栏和12366热线等渠道加强税收宣传;通过召开电信业预征率测算座谈会以及其他专题会议完善制度保障;收集整理纳税人及各基层局在电信业试点过程中反映的突出问题,及时研究解决,目前已对中国电信预征方式、中国联通开票管理等多项问题予以明确。

　　探索创新,确保试点工作有序推进

　　在营改增试点过程中,市国税局探索形成一整套符合青岛实际、行之有效的营改增试点工作机制,保证了营改增各项工作的平稳运行。

　　工作目标指引上,以纳税人及时领购发票、顺利开具发票、正常纳税申报为目标,并以“六个到位”为保障确保试点工作顺利推进;运转平台创建上,加强组织领导,完善工作机制,推进制度建设;推进过程控制上,两级税务机关充分发挥比较优势,确保整个试点改革推进过程可控;服务效果提升上,尽可能为基层和纳税人着想,尽可能采取技术手段和集中处理以节省人力物力,提升服务效率和效果;创新政策培训上,对内开展骨干培训和全员巡回培训,对外采取集中授课与点对点辅导相结合的方式,对全市营改增试点纳税人进行免费培训。

　　青岛国税局将上述工作机制运用到铁路运输、邮政业、电信业营改增当中,取得了良好成效。下一步将不断完善并持续运用到生活服务业、建筑安装等其他行业的试点工作中,确保“营改增”试点工作有序推进。

　　效应分析,关注试点改革影响

　　营改增后,预计在短期内将对电信企业尤其是三大运营商经营利润造成较大的负面影响。市国税局相关负责人告诉记者,本次电信业营改增采取差异化税率,基础电信服务和增值电信服务分别适用11%和6%的税率,体现了国家对于发展增值电信服务的扶持。目前基础电信服务占运营企业收入的比重依然较大,但下滑的趋势却已经非常明显。

　　总体而言,营改增后设计抵扣环节计征复杂,对运营商的税务管理、营销模式均产生直接影响,对三大运营商的财务管理水平及经营运作模式都将是重大考验。但同时,营改增也会倒逼运营商经营转型,改变目前粗放的业务模式转而采取精细化运营,改变过去大包大揽的业务模式,细化分工,将能分出去的尽量分出去,促进企业的战略转型。

　　关注申报,保证首个征期完美收官

　　7月1日,电信业试点纳税人即将迎来纳入“营改增”的首个纳税申报期,对纳税人而言,应重点关注以下两个方面:一是明确申报日期,熟悉国税申报方式、流程,避免因延误时间、操作不当影响正常申报;二是及时办理减免税备案。对于符合营改增减免税条件(包括跨境服务、差额征税、简易征收)的电信业试点纳税人应在申报前持相关资料及时到国税机关办理备案。

　　对税务机关来说,要做好办税服务大厅的疏导、咨询工作。做好咨询辅导,及时解决征期期间试点纳税人反映的问题。确保电信业营改增首个征期顺利开展、平稳运行。