优流程提服务 青岛城阳区助力重点项目快审批快落地

2021-09-02 17:27:01 来源: 大众网·海报新闻 作者: 张茜

  大众网·海报新闻记者 张茜 通讯员 王海宁 青岛报道
  今年以来,城阳区按照青岛市委、市政府“项目落地年”工作部署,坚持变中求新、新中求进、进中突破,持续向改革创新要动力、要效率,全面深化项目审批制度改革,全力优化项目审批流程、精简审批要件、压缩审批时限,以最快最优的审批服务助力项目快审快批快落地。截至今年8月,城阳区共办理建设工程竣工验收备案88件(包含市政建设工程竣工验收备案16件),特殊建设工程消防设计审查50件,施工许可审批240件,建设项目审批效率大幅提高。
  优化审批流程,项目审批驶入“快车道”
  城阳区行政审批服务局持续深化流程再造,大力推进项目审批减材料、减环节、减时限,以流程的“减法”“除法”激发项目推进的“加法”“乘法”效应,着力打造“手续最简、环节最少、效率最高”的办事流程。
  城阳区行政审批服务局通过部门联合、事项整合和转变方式,将原来的11项人防审批事项减至6项。将“人防工程竣工验收备案”“建设工程竣工验收备案”合并为“建设工程竣工验收备案(含人防)”,提交材料由25份压缩至15份,办理时限由2个工作日压缩至1个工作日,实现前期服务最优、并联审批最简、后续备案最快。截至目前,城阳区行政审批服务局共办理人防合并后审批46件。
  按照“能减尽减、应减必减”的原则,城阳区行政审批服务局全面精简整合审批环节,减少审批前置条件,将“市政设施建设类审批”、“工程建设涉及城市绿地、树木审批”、“因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、污水”等审批事项进行合并审批,通过一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料和一个许可证书,即可完成多项审批,办理时限由9个工作日压缩至3个工作日,实现“多证合一、一事全办”。目前共办理市政管理类合并后审批9件。
  此外,城阳区行政审批服务局创新将施工许可划分为土石方整理工程、主体工程施工两个阶段,在全青岛市率先推行土石方整理工程施工许可审批,建设单位取得土地出让合同或划拨决定书即可作为土地要件进行审批。同时,城阳区行政审批服务局推行“容缺受理+审批”模式,容缺申请材料中的建设工程规划许可证等关键要件,将项目从立项到开工的办理时限由15-20个工作日压缩至10个工作日左右,提速40%左右,实现“拿地即开工”。
  强化改革探索,审批效率跑出“加速度”
  城阳区行政审批服务局坚持问题导向,紧盯审批环节的难点疼点堵点,全力推进工程建设项目审批制度改革,全过程审批时间控制在85个工作日以内,政府投资、社会投资工程建设项目施工许可审批时限分别为40天、20天。
  在去年基础上,城阳区行政审批服务局继续扩大告知承诺制改革实施范围,目前城阳区共有19大项26小项纳入行政审批“告知承诺制”清单,将通常需要几个工作日审批的许可证件,由审批部门进行告知,企业做出承诺后便可在现场拿到许可证或批准文件,审批效率平均提速50%以上。今年以来,通过告承诺制发放相关许可证4725个。
  依托“青岛市工程建设项目审批管理平台”,城阳区行政审批服务局将工程建设类审批业务全部纳入平台运行,实现了网上申报、网上审批、网上查询、亮灯监管等全程网办模式。截至目前已办结审批业务2000余件。同时城阳区行政审批服务局加强网上“审管联动”,将项目审批全部材料、整个过程及审批结果等信息,及时通过平台和手机两种方式实时推送至监管部门,实现审管无缝衔接,推动审批提效、监管增效、服务高效。
  据介绍,城阳区行政审批服务局大力推行证照电子化应用,当前已完成基于青岛市通用审批系统办理业务的所有事项电子证照的模板定制和电子签章的对接测试,按照高频、次高频和较少办理或零办待年审事项分三批制发电子证照共86个。4月30日,城阳区行政审批服务局签发了全市首张公共场所卫生许可证电子证照,通过“城阳市民中心”微信公众号“扫码亮证”进行了申领。截至目前,城阳区行政审批服务局共签发电子证照616张,签发数量全市第一。
  创新服务举措,事项审批摁下“快进键”
  城阳区行政审批服务局以“群众满意”作为政务服务的最高标准,创新服务举措、畅通服务渠道,通过“预约办”“模拟办”“一站办”“跨省办”等一揽子举措,切实为办事群众提供优质高效便捷的服务,促进审批效率大大提高。
  开展“预约办”——在建设领域推行“集中预约服务”,企业可通过网络平台、电话等方式预约时间,助力项目早开工、早落地,目前提供集中预约服务100件次。
  推行“模拟办”——针对全区重点建设项目建立顶格协调推进工作机制,根据企业意愿提供容缺预审查的“模拟审批”服务,出具预审意见,待项目手续达到法定条件后,按程序在1—2个工作日内转换为正式审批文件。
  实施“一站办”——设立“重点项目帮办代办窗口”,围绕重点项目手续办理、政策扶持等领域,提供绿色通道、告知承诺、容缺受理、特事特办等“一对一”帮办代办服务。
  试点“跨省办”——在青岛市率先加入了8省(直辖市)19县(区、市)政务服务“跨省通办”联盟,梳理确定“跨省通办”事项清单,目前已实现“跨省通办”事项清单共58项(年底前拟新增74项),实现“全省通办”事项清单共298项。

初审编辑:

责任编辑:张茜